市农委关于对市政协十三届二次会议第20180692号提案会办工作的意见

武农函〔2018〕38号

A

市食品药品监督管理局：

　　现将市政协十三届二次会议第20180692号提案提出的《关于争创国家食品安全城市工作的建议》办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

　　一、我市农产品质量安全工作取得的主要成效

　　（一）农产品质量安全水平保持高位。我市农产品质量安全水平稳居全国大中城市前列，连续十二年未发生重大农产品质量安全事故。2017年，农业部、省农业厅8次抽检我市农产品共计1074批次，合格率99.7%，比上年部、省抽检合格率99.2%高出0.5个百分点。《农民日报》以“产出来，可追溯，保安全”为题头版头条报道了我市农产品质量安全工作纪实。

　　（二）示范创建成果丰硕。我市江夏区创建国家农产品质量安全区顺利通过农业部验收并授牌；蔡甸区、黄陂区创建省级农产品质量安全区经过省级验收，获得农业部批准作为第二批国家农产品质量安全区创建单位；新洲区、东西湖区申报作为第二批省级农产品质量安全区创建单位获得省农业厅批准。配合市食安办创建国家食品安全示范城市顺利通过国务院食安办验收并授牌；配合市质量强市办创建全国质量强市示范城市顺利通过国务院考核组验收。

　　（三）农产品质量安全追溯系统建设扎实推进。我市农产品质量安全追溯系统设计方案更优化，覆盖范围更广，功能更多，性能更强，实用性更高。目前我市追溯系统已完成软件开发、硬件采购、支撑平台部署等工作，进入系统安装、调试的冲刺阶段，即将上线运行。

　　（四）农业标准化工作取得新成效。2017年新申报农业地方标准和技术规范8项，累计达到157项，农业标准体系逐步建立完善。新增30家农业企业、农民专业合作社开展市级农业标准化生产示范建设，新增市级农业标准化生产示范基地1.9万亩，全市农业标准化生产核心示范面积累计达到31.4万亩。

　　（五）农业“三品一标”品牌创建提速。2017年我市新增认证农业“三品一标”品牌农产品168个，其中无公害农产品14个，绿色食品69个，有机食品82个，地理标志农产品3个（江夏光明茶、黄陂黄牛、洪山菜薹），比上年认证124个产品增加44个，全市农业“三品一标”品牌农产品累计达到783个，占全省六分之一。

　　二、下一步应做好的主要工作

　　（一）切实加强组织领导。按照农产品质量安全属地管理、党政同责和管行业必管行业质量安全的要求，各区成立由主要领导牵头的农产品质量安全工作领导机构，加强组织协调，明确部门职责，建立责任体系，强化保障措施。市、区农业部门要健全农产品质量安全监管政府考核体系、绩效考核机制和责任追究制度，在力量配备、经费保障等方面加大支持力度，确保农产品质量安全监管各项措施落地见效。

　　（二）切实做好第七届世界军人运动会专供农产品质量安全监督管理工作。制定并实施《第七届世界军人运动会专供农产品质量安全监督管理工作方案》，组织地产农产品专供基地遴选推荐，组织力量对执委会确定的地产农产品专供基地进行全程驻点监管，协调外地农业部门加强供会农产品监管，确保供会地产农产品质量安全。

　　（三）大力开展示范创建。一是积极开展省级农产品质量安全市创建。二是深入开展农产品质量安全区创建。其中，蔡甸区、黄陂区创建国家农产品质量安全区，新洲区、东西湖区创建省级农产品质量安全区，武汉开发区（汉南区）创建市级农产品质量安全区。三是配合抓好食品安全城市和质量强市示范城市巩固发展的有关工作。四是创建一批农产品质量安全示范点。指导6个新城区分别在农产品生产经营主体、农资生产经营企业和街（镇）农产品质量安全监管站中选择2-3家，遵照食品安全法和农产品质量安全法的规定，探索实施完备的农产品质量安全管理制度，打造一批可复制、可推广的示范样板，以点带面，促进我市农产品质量安全水平进一步提高。

　　（四）抓好追溯系统建设运行。市、区农业部门和各有关单位要凝心聚力，协调联动，全力抓好农产品质量安全追溯系统软硬件的安装调试、管理及操作人员业务培训、系统上线运行、绩效评价和总结宣传等工作。按照《武汉市农产品质量安全追溯系统运行维护管理办法（试行）》的规定开展追溯系统运行维护管理工作，充分发挥追溯系统应有功能，提升我市农产品质量安全监管正规化、信息化、现代化水平。

　　（五）大力推进农业标准化生产。加大农业地方标准、技术规范制修订和推广应用力度，组织编写并推广农产品安全用药一览表，给全市所有农业生产经营主体科学使用农业投入品一张“明白纸”，使他们一看就懂，一学就会。督导规模农业生产经营主体制定质量安全内控制度，实施严于食品安全国家标准的企业标准，不断建立健全农产品质量安全标准体系。争取政策支持，继续开展市级农业标准化生产示范项目建设，优先支持基地位于贫困村范围的农业生产主体申报项目建设，鼓励各区开展区级农业标准化生产示范创建，激励各类农业生产经营主体自觉制标贯标，按质量安全标准组织农业生产经营。

　　（六）积极发展“三品一标”。一是积极培育认证，加强认证工作的指导和服务，进一步加大“三品一标”农产品认证补贴力度，调动企业培育认证“三品一标”农产品的积极性。二是加强证后监管，督促企业按标生产，规范包装标识，做好产品年检和续展、复查换证等工作。三是加强品牌推介。与电视台、报社等媒体合作，策划一系列品牌农产品的宣传推介活动。组织我市“三品一标”企业参加全国有机食品博览会、绿色食品博览会等大型展销展会，促进产销对接。四是推动产业发展。支持农业生产经营主体挖掘“三品一标”等特色优质农产品的发展潜力，将品牌农产品产业做大做强，促进一二三产业融合发展。

　　（七）强化监管检测执法。一是加强监测预警。按照有关规定，制订下达年度全市农产品质量安全监测计划，确保范围全覆盖、品种全覆盖，科学监测，实时监测，及时掌握全市农产品质量安全动态，定期发布监测通报，严控农产品质量安全风险。二是强化监督检查。按照全市“双随机、一公开”工作要求，开展随机抽查，同时结合实际开展联合检查和交叉检查，对重点区域和重点对象开展明察暗访，对产地环境、农业投入品、产地准出、收贮运、牲畜屠宰等全环节全过程进行检查，督促农业生产经营主体切实履行主体责任，落实农产品质量安全各项管理制度。三是开展专项整治。制定年度全市农产品质量安全专项整治方案，持续开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药、畜禽屠宰、水产品违法添加禁用物质、农资打假等七个方面的专项整治行动，保持高压态势。四是强化农产品质量安全执法。对监测和检查等发现的农产品质量安全违法行为，要依法严肃追究，落实农安、食安、公安“三安”联动、检打联动机制，对农产品质量安全违法行为加大执法办案力度，坚决查处，绝不姑息。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　武汉市农业委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月16日

　　分管领导：刘兴斌  联系电话：65683311

　　责 任 人：余东升  联系电话：65683236

　　经 办 人：袁东升  联系电话：65683238

　　抄送：市人民政府督查室、市政协提案委。