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市农业农村局关于印发动物诊疗许可证告知承诺书和容缺材料清单的通知

发布日期: 2021-05-31 09:31 发布单位: 武汉市农业农村局
索 引 号 011884999/2021-44245 发文日期 2021-05-28 09:00
发布机构 武汉市农业农村局 文    号 武农牧〔2021〕13号
农业、畜牧业、渔业 有效

各区农业农村行政主管部门,各区行政审批局:

按照《市人民政府关于印发武汉市全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作规程(试行)的通知》(武政〔2021〕8号)要求,市农业农村局制定了《武汉市动物诊疗许可证核发告知书》《武汉市动物诊疗许可证核发承诺书》《武汉市动物诊疗许可证容缺审批事项“一张清单”》《武汉市动物诊疗许可证核发容缺材料清单》《武汉市动物诊疗许可证核发告知承诺实施办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

武汉市农业农村局

2021年5月26日

(联系人:马涛  联系电话:65683255)


武汉市动物诊疗许可证告知书

本告知书告知申请人办理动物诊疗许可证核发事项的法律依据、事项办理应当具备的条件和技术能力、审批部门承担的责任、申请人承担的责任、申请人违诺惩戒措施、监管措施等。

一、审批事项

名称:动物诊疗许可证

二、审批主体

武汉市农业农村局或者各区行政审批局。

三、审批依据

(一)法律

《中华人民共和国动物防疫法》(中华人民共和国主席令第69号)第六十一条“从事动物诊疗活动的机构,应当具备下列条件:(一)有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所;(二)有与动物诊疗活动相适应的执业兽医;(三)有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备;(四)有完善的管理制度。动物诊疗机构包括动物医院、动物诊所以及其他提供动物诊疗服务的机构。”

第六十二条“从事动物诊疗活动的机构,应当向县级以上地方人民政府农业农村主管部门申请动物诊疗许可证。受理申请的农业农村主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的,发给动物诊疗许可证;不合格的,应当通知申请人并说明理由。”

(二)规章

《动物诊疗机构管理办法》(农业部令第19号,2019年修订)第五条“申请设立动物诊疗机构的,应当具备下列条件:(一)有固定的动物诊疗场所,且动物诊疗场所使用面积符合省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门的规定;(二)动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米; (三)动物诊疗场所设有独立的出入口,出入口不得设在居民住宅楼内或者院内,不得与同一建筑物的其他用户共用通道;(四)具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施; (五)具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备;(六)具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员;(七)具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。”

第六条 “动物诊疗机构从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的,除具备本办法第五条规定的条件外,还应当具备以下条件:(一)具有手术台、X光机或者B超等器械设备;(二)具有3名以上取得执业兽医师资格证书的人员。”

第七条 “设立动物诊疗机构,应当向动物诊疗场所所在地的发证机关提出申请,并提交下列材料:(一)动物诊疗许可证申请表;(二)动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图;(三)动物诊疗场所使用权证明;(四)法定代表人(负责人)身份证明;(五)执业兽医师资格证书原件及复印件;(六)设施设备清单;(七)管理制度文本;(八)执业兽医和服务人员的健康证明材料。申请材料不齐全或者不符合规定条件的,发证机关应当自收到申请材料之日起5个工作日内一次告知申请人需补正的内容。”

四、办理时限

法定时限20个工作日,承诺办结时限为即办。

五、准予办理条件

(一)动物诊疗场所条件

有固定的动物诊疗场所,且动物诊疗场所使用面积(不包括兼营区域)不小于60平米;

从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的使用面积(不包括兼营区域)不小于180平米;

动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米;

动物诊疗场所设有独立的出入口,出入口不得设在居民住宅楼内或者院内,不得与同一建筑物的其他用户共用通道。

(二)动物诊疗设施设备条件

具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施;

具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备;

从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的,除具备上述设备外,还应具有手术台、X光机或者B超等器械设备。

(三)执业兽医师资格证书的人员条件

具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员;

动物诊疗机构从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的,具有3名以上取得执业兽医师资格证书的人员。

(四)管理制度条件

具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。

六、提交申请材料

申请人可通过窗口办理、网上办理等方式将签署(或盖章)的承诺书及相关材料提交市农业农村局(武汉市民之家1楼B区49号综合窗口)或者各区行政审批局。

(一)新设立动物诊疗机构

新设立动物诊疗机构、动物诊疗机构变更从业地点、诊疗活动范围、设立分支机构的,按照新设立动物诊疗机构办理。提交以下材料:

1.申请人承诺书(一式两份);

2.动物诊疗许可证申请表(一份);

3.动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图(一份);

4.动物诊疗场所使用权材料(一份);

5.法定代表人(负责人)身份证明原件及复印件(一份)。

6.执业兽医师资格证书原件及复印件(一份);

7.设施设备清单(一份);

8.管理制度文本(一份);

9.医疗机构出具近6个月内的执业兽医师和服务人员未患有布鲁氏菌病、结核病等人畜共患传染病检测证明材料(一份)。

(二)变更动物诊疗许可证

变更名称或者法定代表人(负责人)的,在办理营业执照变更登记手续后15个工作日内,向原发证机关申请办理变更手续。提交以下材料:

1.动物诊疗许可证变更申请表(一份);

2.原动物诊疗许可证正本、副本。

(三)补领动物诊疗许可证

1.动物诊疗许可证补领申请表(一份);

2.动物诊疗机构法定代表人(负责人)身份证原件及复印件。

(四)注销动物诊疗许可证

1.动物诊疗许可证注销申请。

七、审批流程

(一)受理。申请人提出申请,向市农业农村局/区级行政审批局提交告知承诺书,承诺符合相关审批条件并按要求提交相关材料;

(二)核发。市农业农村局/区级行政审批局审核告知承诺书和相关材料,对申请材料齐全、符合法定形式,能够当场作出决定的,当场作出书面的行政许可决定,核发“动物诊疗许可证”,企业领证后即可开展经营;依法作出不予行政许可书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

八、法律责任

(一)取得动物诊疗许可证的动物诊疗机构,应遵守相关法律法规规定,并接受有管辖权的行政机关和执法机构的监督管理;

(二)动物诊疗机构应当于每年3月底前将上年度动物诊疗活动情况向发证机关报告。

九、违法后果

(一)申请人虚假或不实承诺的,两年内不得再通过“告知承诺”方式申请行政许可;

(二)申请人因虚假或不实承诺或者其他违法行为受到行政处罚的,处罚结果将录入信用信息公示系统,并实施联合惩戒。


武汉市动物诊疗许可证申请人承诺书

一、申请人基本信息

名    称:

统一社会信用代码:

诊疗机构地址:

联 系 人:联系方式:

二、申请人承诺

申请人就申请动物诊疗许可证许可事项作出以下承诺:

(一)已知晓并完全理解告知书内容;

(二)能够提供告知书明确要求提供的材料,且材料真实、合法、有效、完整;

(三)能够满足法律法规规定的条件、标准和技术要求,具体是:1.动物诊疗场所符合要求;2.动物诊疗设施设备符合要求;3.执业兽医师资格证书的人员符合要求;4.管理制度符合要求。

(四)承诺遵守动物防疫法等相关的法律法规规章和技术规范;

(五)承诺接受并积极配合执法检查,如有违法行为,承担相应的法律责任;

(六)承诺以上陈述是申请人真实意愿表达,愿意承担因虚假或不实承诺造成的法律后果。

                                            申 请 人(章):        

                                  日 期:年   月   日


武汉市动物诊疗许可证容缺审批事项“一张清单”

事项名称

业务办理项

设定依据

审批部门

申请材料

可容缺受理材料

具体改革举措

加强事中事后监管措施

动物诊疗许可证

动物诊疗许可证核发

1.《中华人民共和国动物防疫法》;2.《动物诊疗机构管理办法》(农业部令第19号,2019年修订)。

市农业农村局或者各区行政审批局

1.申请人承诺书;


对动物诊疗机构应当具备的条件和技术能力(包括面积、选址、布局、设施设备、制度、人员要求等)实行告知承诺,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。

2.动物诊疗许可证申请表;


3.动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图;

4.动物诊疗场所使用权材料;

5.法定代表人(负责人)身份证明原件及复印件;

6.执业兽医师资格证书原件及复印件;

7.设施设备清单;

8.管理制度文本;

9.医疗机构出具近6个月内的执业兽医师和服务人员未患有布鲁氏菌病、结核病等人畜共患传染病检测证明材料。

动物诊疗许可证变更

1.动物诊疗许可证变更申请表;


2.企业营业执照(新证);

3.原动物诊疗许可证正本、副本;

4.法定代表人(负责人)变更的提供新、老法定代表人(负责人)身份证原件及复印件;

5.委托办理的提供授权委托书及受委托人身份证明。

动物诊疗许可证补证

1.动物诊疗许可证补证申请表;


2.动物诊疗机构法定代表人(负责人)身份证原件及复印件。

动物诊疗许可证注销

1.注销申请。



武汉市动物诊疗许可证容缺受理材料清单

一、新设立动物诊疗机构

(一)申请材料。新设立动物诊疗机构、动物诊疗机构变更从业地点、诊疗活动范围、设立分支机构的,按照新设立动物诊疗机构办理,需提交以下材料:

1.申请人承诺书;

2.动物诊疗许可证申请表;

3.动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图;

4.动物诊疗场所使用权材料;

5.法定代表人(负责人)身份证明原件及复印件;

6.执业兽医师资格证书原件及复印件;

7.设施设备清单;

8.管理制度文本;

9.医疗机构出具近6个月内的执业兽医师和服务人员未患有布鲁氏菌病、结核病等人畜共患传染病检测证明材料。

(二)容缺材料

3.动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图;

4.动物诊疗场所使用权材料;

5.法定代表人(负责人)身份证明原件及复印件;

6.执业兽医师资格证书原件及复印件;

7.设施设备清单;

8.管理制度文本;

9.医疗机构出具近6个月内的执业兽医师和服务人员未患有布鲁氏菌病、结核病等人畜共患传染病检测证明材料。

二、变更动物诊疗许可证

(一)申请材料。变更名称或者法定代表人(负责人)的,在办理营业执照变更登记手续后15个工作日内,向原发证机关申请办理变更手续。提交以下材料:

1.动物诊疗许可证变更申请表;

2.企业营业执照(新证);

3.原动物诊疗许可证正本、副本;

4.法定代表人(负责人)变更的提供新、老法定代表人(负责人)身份证原件和复印件;

5.委托办理的提供授权委托书及受委托人身份证明。

(二)容缺材料

2.企业营业执照(新证);

3.原动物诊疗许可证正本、副本;

4.法定代表人(负责人)变更的提供新、老法定代表人(负责人)身份证原件和复印件;

5.委托办理的提供授权委托书及受委托人身份证明。

三、补领动物诊疗许可证

(一)申请材料

1.动物诊疗许可证申请表;

2.动物诊疗机构法定代表人(负责人)身份证原件及复印件。

(二)容缺材料

2.动物诊疗机构法定代表人(负责人)身份证原件及复印件。

四、注销动物诊疗许可证

(一)申请材料

1.注销申请。

(二)容缺材料

无。


武汉市动物诊疗许可证告知承诺实施办法

(试行)

第一条  为优化行政审批程序,完善管理方式,提高行政效率,依据《动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》《市人民政府关于印发武汉市全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作规程(试行)的通知》(武政〔2021〕8号)等相关规定,结合武汉市实际,制定本试行办法。

第二条  本试行办法实施范围为武汉市,申请人可以自由选择是否以告知承诺的方式取得动物诊疗许可证。

第三条  本试行办法所称的告知承诺,是指对动物诊疗机构应当具备《动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》规定条件和技术能力并实行告知承诺,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定,并将许可结果依法送达申请人。

第四条  申请设立动物诊疗机构的,应当具备下列条件:

(一)动物诊疗机构有固定的动物诊疗场所,且动物诊疗场所使用面积(不包括兼营区域)不小于60平米;

从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的使用面积(不包括兼营区域)不小于180平米;

动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米;

动物诊疗场所设有独立的出入口,出入口不得设在居民住宅楼内或者院内,不得与同一建筑物的其他用户共用通道;

(二)动物诊疗机构具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施;

具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备;

从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的,除具备上述设备外,还应具有手术台、X光机或者B超等器械设备。

(三)动物诊疗机构具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员;

从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的,具有3名以上取得执业兽医师资格证书的人员;

(四)动物诊疗机构具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。

第五条  申请设立动物诊疗机构的,提交以下材料:

(一)申请人承诺书;

(二)动物诊疗许可证申请表;

(三)动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图;

(四)动物诊疗场所使用权材料;

(五)法定代表人(负责人)身份证明原件及复印件;

(六)执业兽医师资格证书原件及复印件;

(七)设施设备清单;

(八)管理制度文本;

(九)医疗机构出具近6个月内的执业兽医师和服务人员未患有布鲁氏菌病、结核病等人畜共患传染病检测证明材料。

第六条对实行告知承诺的从事动物诊疗活动的企业设立申请事项,市农业农村局或者区行政审批局收到申请后,应当通过告知书,向申请人告知下列内容:

(一)动物诊疗许可证事项所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款;

(二)准予动物诊疗许可证应当具备的条件、标准和技术要求;

(三)需申请人提交材料的名称、方式和期限;

(四)申请人作出承诺的时限和法律效力,以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果。

第七条  申请人收到市农业农村局或者区行政审批局的告知书,愿意作出承诺的,应当及时填写申请人基本信息,并对下列内容作出确认和承诺:

(一)已知晓并完全理解告知书内容;

(二)能够提供告知书明确要求提供的材料,且材料真实、合法、有效、完整;

(三)能够满足法律法规规定的条件、标准和技术要求,具体是:1.动物诊疗场所符合要求;2.动物诊疗设施设备符合要求;3.执业兽医师资格证书的人员符合要求;4.管理制度符合要求。

(四)承诺遵守动物防疫法等相关的法律法规规章和技术规范;

(五)承诺接受并积极配合执法检查,如有违法行为,承担相应的法律责任;

(六)承诺陈述是申请人真实意愿表达,愿意承担因虚假或不实承诺造成的法律后果。

申请人应当将经签章的告知承诺书递交行政审批部门。

第八条 市农业农村局或者区行政审批局收到申请人签章的承诺书以及本试行办法第五条所列的材料后,当场作出行政审批决定,制作相应的动物诊疗许可证,依法送达申请人。

第九条  动物诊疗许可证实行容缺受理,对符合《武汉市动物诊疗许可证容缺受理材料清单》的,在申请人作出补正承诺后,行政审批部门可先行受理审核,待申请人在承诺期内补正材料后,方可作出行政审批决定。

第十条  市农业农村局或者区行政审批局在作出准予行政审批的决定后,对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现实际情况与承诺内容不符的,要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,申请人应当主动交回动物诊疗许可证,拒不交回的,要依法撤销行政审批决定,并向社会公布。

第十一条  市农业农村局或者区农业农村局在申请人取得动物诊疗许可证后,应结合“双随机、一公开”加强事中事后监管,发现申请人虚假承诺或存在违法违规行为的,要依法查处并公开结果。

第十二条  市农业农村局或者区行政审批局应建立诚信档案,对申请人作出虚假承诺或者承诺内容严重不实的,及时记入其信用档案,禁止该申请人再享受告知承诺的审批方式。

第十三条  市农业农村局或者区行政审批局工作人员在实施告知承诺工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依照相关法律法规的规定,予以处理。

第十四条  申请人不选择告知承诺或容缺审批方式的,市农业农村局或者区行政审批局应当依照《动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》的有关规定,实施行政审批。

第十五条  不再执行动物诊疗许可证3年有效期制度。

第十六条  本办法由武汉市农业农村局负责解释,自2021年8月1日起施行。

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