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市农业农村局办公室关于印发2021年武汉市农村水产电商奖补项目试点实施方案的通知

发布日期: 2021-09-22 11:17 发布单位: 武汉市农业农村局
索 引 号 011884999/2021-57595 发文日期 2021-09-18 11:00
发布机构 武汉市农业农村局 文    号 武农办〔2021〕58号
农业、畜牧业、渔业 有效

各区农业农村局:

经研究,现将《2021年武汉市农村水产电商奖补项目试点实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

武汉市农业农村局办公室

2021年9月18日

2021年武汉市农村水产电商奖补项目试点实施方案

为进一步优化我市渔业经济结构,加快我市农村水产电子商务发展,做好全市水产品稳价保供,助推水产养殖业转型升级,根据市农业农村局等10家委办局联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》(武农〔2020〕58号)和《市农业农村局 市财政局关于推进农村水产电子商务发展的指导意见(试行)》(武农〔2020〕8号)文件精神,结合我市实际,拟在全市范围内支持发展农村水产电商业态,特制定本方案。

一、项目名称

2021年武汉市农村水产电商奖补项目。

二、资金分配

根据市财政局文件,市级财政下达项目资金为1000万元,具体切块分配为:江夏区150万元、新洲区150万元、黄陂区200万元、蔡甸区250万元、东西湖区250万元。

三、任务清单

各区根据实际情况,选择具备一定农村水产电商工作基础的渔业生产经营主体、村、街道(乡镇)开展农村水产电商项目建设。全市建立示范点21个,其中江夏区、新洲区、黄陂区、蔡甸区各4个,东西湖区5个;建立示范村5个,江夏区、新洲区、黄陂区、蔡甸区、东西湖区各1个;建立示范街道1个。由市农业农村局对农村水产电商项目承担渔业生产经营主体授予“武汉市农村水产电商示范点”称号,并根据所在村(街)示范点的销售额及示范带动效果授予“武汉市农村水产电商示范村”称号和“武汉市农村水产电商示范街道”称号。

四、申报条件

(一)示范点

1.项目实施主体必须为农业企业、农民专业合作社或家庭农场等,具有统一社会信用代码的《营业执照》。

2.项目实施主体的养殖基地地点应符合《武汉市养殖水域滩涂规划暨水产养殖“三区”划定方案(2018-2030年)》要求。

3.项目实施主体基地养殖水面达50亩以上,或渔业设施化有效养殖水体达到800立方米以上,用地必须坚持科学合理利用土地资源,有明晰、稳定的土地权属,无违法违规用地情况。场区及加工车间等场所的环境须干净卫生整洁。

4.信用良好,没有被列入失信名单。对已列入失信名单的,实行一票否决。

5.水产品质量安全有保障。要求产品可追溯,“三项记录”制度完备,生产经营台账健全,当年内质量抽检合格,不能出现水产品质量安全事故。

6.财务管理规范,有相应的财力支撑项目建设实施并完成验收。

7.依法开展渔业电商经营活动,在流量较大的知名批发零售类网络电商平台(包括短视频电商、直播电商、社区团购电商)开设企业级网店,通过平台开展基地直销、社区团购等,或自主开发运营小程序开拓社交电商渠道。2021年度通过网络平台开展线上线下交易,年销售额达到60万元以上。

8.优先支持对象:部级、省级健康养殖示范场及2021年水产绿色健康养殖“五大行动”骨干基地;积极配合开展水产品质量安全抽检的单位,且近5年内水产品质量安全抽检合格,无水产品质量安全事故发生;申报项目实施单位位于22个革命老区街乡镇,可持续推进扶贫产业、巩固脱贫成果。

(二)示范村

对在各区内,通过网络平台开展线上线下交易,年销售额最高示范点所在的行政村,给予“武汉市农村水产电商示范村”授牌。示范村的所有示范点,通过网络平台开展线上线下交易,年度总销售额不得低于100万元。

(三)示范街道

对具有一定影响力,且通过网络平台开展线上线下交易,年销售额排在首位的示范点(示范村)所在的街道,给予“武汉市农村水产电商示范街道”授牌。示范街的所有示范点(示范村),通过网络平台开展线上线下交易,年度总销售额不得低于150万元。

五、示范点财政补贴

(一)标准

每个示范点财政资金支持按照不超过项目投资总额的50%(市级财政资金按照40%标准),最高给予80万元的奖补。

(二)方式

采取“先建后补、以奖代补”的方式给予补贴。

(三)范围

奖补资金主要用于构建水产品网络销售的相关设施设备的费用,主要包括:

1.在电商平台注册有企业网店或开发运营小程序等,且项目实施期内(2021年度)通过网络平台开展线上线下交易,销售额达到60万元以上的,入驻一个平台(或开发运营一个小程序)给予2万元补贴,两个以上(含)给予5万元补贴。

2.水产品宰杀、分拣、加工、包装等设备,财政资金按照不超过总投资额的50%(市级财政资金按照40%标准)给予奖补。

3.水产品冷链系统、冷库、冷链运输车等设施设备,财政资金按照不超过总投资额的50%(市级财政资金按照40%标准)给予奖补。

4.水产品暂养、增氧等设备,财政资金按照不超过总投资额的50%(市级财政资金按照40%标准)给予奖补。

5.水产品质量安全检测、养殖水体水质监测设备等,财政资金按照不超过总投资额的50%(市级财政资金按照40%标准)给予奖补。

以上建设内容,前期已享受过其他项目补贴的不得申请此次奖补,申请此次项目补贴后,也不得申请其他奖补项目。2020年以来开展的水产电商项目建设纳入本次奖补范围。

六、管理方式

(一)市农业农村局负责本项目的全市统筹,包括实地检查指导、项目进度通报等工作。各区农业农村局负责本辖区项目的具体实施工作,包括申报、遴选、监管、指导、验收,开展绩效评价,报送绩效自评报告和自评表。

(二)项目实施单位作为项目建设主体,对项目申报内容的真实合法性负责;各区农业农村局负责审核把关。项目建设内容应符合项目“任务清单”及“申报条件”要求;资金使用和管理规范,台账资料完备。

(三)各区农业农村局应遵循“自愿申报、先建后补、公开透明”的原则,推进和完成项目工作,具体时间安排:

2021年9月30日前,各区农业农村局制定项目奖补实施方案,组织辖区内项目业主按要求提供相关材料进行申报,按程序择优确立项目建设单位,完成项目的奖补申报和遴选工作。

2021年11月30日前,各区农业农村局要督促项目建设单位按时完成项目建设内容,加强对项目实施的相关程序和资料审核把关,对项目实施的真实性负责。要组织相关专家或委托有资质的第三方机构通过查阅项目业主提供的申报材料和现场勘验的形式进行验收,出具验收意见。在项目实施过程中,市农业农村局将组织专班适时开展检查指导。

2021年12月10日前,各区农业农村局根据验收结果,将确认拟享受“以奖代补”的项目业主名单在官网上公示7天。

公示无异议后,2021年12月20日前,各区农业农村局将市级奖补资金拨付给项目业主并向市农业农村局报送验收结论和项目完成后总的绩效自评报告和自评表。

七、资金监管

本项目按照《省财政厅关于印发<关于进一步加强财政涉农资金监管的意见>的通知》(鄂财农发〔2015〕117号)要求,执行属地管理原则。本项目市级财政资金下达后,由各区全面负责资金统筹、使用和管理,认真落实谁申报项目、谁确定项目、谁核实数据、谁使用资金、谁负责资金监管的主体责任,对项目和数据的真实性、资金使用的合规性和最终结果负责。本项目实施所开展的验收等相关工作经费由各区农业农村局负责落实,不得使用本项目奖补资金。杜绝同一项目重复申请财政资金。

八、有关要求

(一)加强组织领导。各区农业农村局要高度重视农村水产电商奖补项目工作,要将本项目实施与当前的精致农业、品牌农业、智慧农业等重点工作相结合,强化水产产业链建设和数字渔场建设。要成立专班,专人负责,落实好本项目验收工作所需经费,及时研究解决工作推进过程中的困难和问题,确保按时完成工作任务。

(二)严肃纪律要求。各区农业农村局全面负责资金统筹、使用和管理,要严格按照国家项目资金使用程序及财务管理制度办事,确保资金按计划运用,做到专款专用,防止挪用、滥用。同时,各区在项目验收过程中要严格执行各项纪律要求,自觉遵守工作纪律和廉洁纪律。

(三)搞好总结宣传。各区农业农村局要按时进行项目验收,认真总结项目建设成果,完成绩效自评报告和自评表。同时充分挖掘农村水产电商中的先进典型和产业扶贫好经验,利用好电视、广播、网络、报刊、宣传单等多种形式,广泛宣传先进典型事迹,营造良好氛围,提升我市渔业产业化、数字化、标准化、现代化、品牌化水平,推动我市渔业产业绿色高质量发展。

联系人:谭远璧 13212714846

朱文欢 15827028887

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