关于《市农业农村局关于“数字+农业” 指导意见(2020—2022年)》的解读

2020年6月10日，市农业农村局印发了《市农业农村局关于“数字+农业”指导意见（2020—2022年）》（以下简称《意见》）。为便于各新城区农业农村局和相关单位更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现对《意见》解读如下：

一、出台背景

2020年，为大力推进数字中国建设，党中央、国务院发布关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，意见提出，培育数字经济新产业、新业态和新模式。

5月13日，市政府召开了研究我市数字经济专题会议，研究拟以市委、市政府名义出台关于发展数字经济建设数字武汉三年实施方案（2020—2022年），市政府常务副市长胡亚波要求各有关部门结合部门职能，提出“数字化+”实施方案作为配套方案，为贯彻落实会议精神和市领导指示，起草了本《意见》。并征求了各新城区农业农村局，局机关有关处室和直属单位意见，形成送审稿。

5月29日，市农业农村局召开专题会议审议并通过本《意见》，予以印发。

二、基本结构

《意见》共七条，第一条意见背景。第二条基本思路。第三条基本原则。第四条发展目标。第五条实施项目。第六条实施步骤。第七条保障措施。并附市农业农村局“数字+农业”工作领导小组名单。

三、主要内容

（一）意见背景。简要阐述了“十三五”期间“互联网+农业”的成效，本《意见》起草的有关背景。

（二）基本思路。提出实施“数字+农业”行动计划。加快推进农业大数据发展，实施农业基础大数据平台项目，构建农业基础数据资源体系和数据采集队伍，实施“互联网+”农产品出村进城工程，建立完善农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，研发推广实用性农业信息服务移动端，利用北斗、5G、区块链、人工智能等现代信息技术，重点在农用无人机、农产品质量安全监管、农业环境监测、农业生产远程视频诊断等方面的应用，通过实施“数字+农业”行动计划，实现现代都市农业向数字化、标准化、市场化转型，助推农业农村经济发展。

（三）基本原则。提出了统筹谋划，有序推进，创新引领，应用导向，多方参与，合力共建三条原则。

（四）发展目标。提出力争到2022年末，我市“数字+农业”建设取得重要进展，有力支撑数字乡村战略的实施。农业数据采集体系建立健全，5G、区块链、人工智能、物联网、电子商务等数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合，农业数字经济比重大幅提升，乡村数字治理日系日趋完善。

（五）实施项目。在征集局系统及各新城区农业农村局项目需求的基础上，提出了农业大数据平台、智能农机应用、农业生产环境监测和应急指挥平台建设、农产品质量安全追溯监管信息化建设、数字畜牧业、“数字+渔业”数字渔场、“互联网+”农产品出村进城、农村集体资产监管平台、“三乡工程网”运营和乡村治理监管平台、优质种质资源分子指纹图谱库、数字技术在农业政策性保险应用等11个项目。

（六）实施步骤。按照我市数字经济三年行动计划，包括申请项目阶段（2020年—2021年），项目实施阶段（2021年—2022年），模式推广阶段（2022年）。

（七）保障措施。提出加强组织领导、明确责任分工、建立工作机制。