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《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》的解读

发布日期:2021-02-07 09:49 来源:武汉市农业农村局 发布单位:

为加快推进我市水产养殖业绿色发展,市农业农村局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市财政局、市科技局、市经济和信息化局、市商务局、市市场监督管理局和市地方金融工作局,研究起草了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》(以下简称《意见》),现将主要内容解读如下。

一、《意见》的起草背景和过程

根据省农业农村厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省科学技术厅、省经济和信息化厅、省商务厅、省市场监督管理局、中国银行保险监督管理委员会湖北监管局等10个部门联合印发的《关于加快推动水产养殖业绿色发展的意见》精神,按照市政府有关要求,市农业农村局会同市生态环境局、市自然资源和规划局、市发展和改革委员会、市财政局、市科学技术局、市经济和信息化局、市商务局、市市场监督管理局和市地方金融工作局,研究贯彻落实省文件精神,制定我市有关意见。在认真学习省文件精神和对我市水产养殖业发展现状进行调查研究的基础上,我们以制定既贯彻落实省文件精神、又体现我市工作特点和指导工作落实的意见为目标,组织起草了《意见》征求意见稿,分别征求了市直有关单位、相关区和局相关处室的意见和建议,并经研究将征求的意见和建议吸纳到《意见》中,进行修改完善,提请我局局长办公会审议通过,形成了提请市政府审定的《意见》送审稿。

二、《意见》的主要内容和特点

《意见》由6个部分、20条组成。

第一部分为指导思想和发展目标。在指导思想中:深入贯彻落实习近平总书记“武汉人爱吃活鱼”指示精神,抓住长江流域重点水域全面禁捕退捕的机遇,切实转变水产养殖业发展方式,创新拓展产业发展空间,大力提升产业发展整体实力,推动我市由“水产大市”向“水产强市”转变等要求,体现了我市工作特点。在发展目标中:到2022年,全市池塘标准化改造率达到90%以上,限养湖泊、水库水产品产量控制在3万吨以下,产地水产品抽检合格率保持在99%以上,水产养殖业成为农村美丽经济产业体系建设的重要部分;到2035年,全市池塘标准化改造率达到100%,国家级健康养殖示范区创建成效明显等目标,体现了我市工作特点。

第二部分为切实转变水产养殖业发展方式。包括落实水域滩涂规划制度、推进池塘现代生态养殖模式、发展大水面生态增殖渔业、培育渔业新型养殖主体等四个方面的措施。其中,按照发布的市、区两级养殖水域滩涂规划,推进禁止养殖区、限制养殖区、养殖区水域的水产养殖退出、保护和结构调整;稳步推进标准化示范养殖基地、数字渔场建设;在限养湖泊、水库推行不投肥、不投药、不投饲的生态方式等内容,体现了我市工作特点。

第三部分为大力推广健康养殖技术和装备。包括加强养殖尾水达标排放工作、提升名特水产品种供给能力、推广应用水产养殖机械和设施等三个方面的措施。其中,利用部、省、市高等院校、科研院所的科研实力和科技成果,有效提升小龙虾、河蟹、鳜鱼、黄鳝、黄颡鱼、鲌鱼、团头鲂、异育银鲫等名特品种的品质,更好地发挥水产种业在中国种都建设中的作用等内容,体现了我市工作特点。推广应用水产养殖机械和设施,是将农业农村部新近出台的关于加快水产养殖机械化发展意见的要求,充实到本《意见》的内容。

第四部分为创新拓展产业发展空间。包括积极发展农村水产电子商务、开展长江名优特色经济鱼类人工繁育和推广养殖、推进长江江豚重返武汉城区江段工作、巩固脱贫攻坚成果等四个方面的措施。这一部分内容,充分体现了我市正在或着手开展的特色工作,具有很强的武汉工作特点。

第五部分为全力保障水产品质量安全。包括完善水产品质量可追溯制度、科学使用水产投入品、开展水生动物疫病防控监测等三个方面的措施。其中,引导新型养殖主体加快商标注册和品牌管理,打造精品名牌,发展品牌渔业。积极培育稻渔综合种养绿色食品、有机食品、地理标志产品和区域公共产品品牌,增强产品市场竞争力;加强水产养殖生产管理指导,建立健全水产养殖三项记录制度;加快建设武汉市水生动物疫病防控监测区域中心等内容,体现了我市工作特点。

第六部分为强化工作推进保障措施。包括加强组织领导、提高资金投入水平、完善配套政策支持、强化渔政执法监管等四个方面的措施。其中,各区是推进水产养殖业绿色发展的主体,市区形成工作合力;重点支持我市特色淡水产品产业链,精致渔业,培育水产品牌,发展水产电商和仓储保鲜冷链设施建设、养殖尾水达标排放;做好养殖水域滩涂规划与国土空间规划的衔接;加强渔政执法队伍和装备建设等内容,体现了我市工作特点。

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