党建引领乡村振兴的“黄陂实践”

元旦假期，游客在木兰花乡景区迎新年。

凤凰寨村党员志愿服务队正在清扫村湾。

黄陂，是武汉市面积最大、家庭户籍人口最多的新城区。武汉全市1800余个自然村，三分之一位于黄陂。构建党建引领的乡村治理体系，把党的政治优势、组织优势转化为乡村发展动能、治理效能，对黄陂而言，是一道发展“必答题”。党建强，人心聚，乡村兴。

近年来，黄陂区抓好红色美丽村、善治示范村、绿色发展村、软弱涣散村分类管理，在严密组织体系、壮大集体经济、繁荣“红色文化”、发挥党员模范带头作用、打造示范集群等方面进行实践探索，走出了一条党建引领乡村振兴的新路径。

发展融合化

近年来，黄陂区创新设立“农村片区联合党委”，推进农村区域化党建工作，获中组部调研肯定，也被武汉市委组织部在全市范围内推广。黄陂区域面积大、村湾多，发展治理难度大。该区按照“地域相邻、人文相亲、产业相关”原则，在19个街（乡）党工委与589个村党支部之间，成立118个农村片区联合党委。每个片区下辖4-6个村党支部，街（乡）党工委班子成员担任书记。农村片区联合党委搭建起区域化议事平台，共同协商解决区域内的治理难题；搭建区域化发展平台，共同组建股份制经济联合社，统一引进产业项目，形成农村发展治理联合体，实现党建责任由“书记首责”向班子成员“人人首责”转变、区域发展由“单兵作战”向“协同抱团”转变等“五大转变”。

一村富不是富，共同富才是真的富。黄陂区在木兰花乡景区覆盖的杜堂村、崇杰村、柏叶村等5个村，组建起杜堂片区联合党委。一个党员帮三户，党员联户，党群同心，“村看村，户看户，群众看的是干部。”2016年4月起，南洲田村开展了“一个党员帮三户”志愿服务。每名党员根据自身特长和能力，选定3名至5名帮扶对象，结成帮扶对子，从资金、技术、项目等方面帮助协调解决群众实际生产和生活困难。

目前，黄陂全区推广“一个党员帮三户”模式，组织每名党员联系帮助3户村民，并在党员家门口挂牌亮明党员身份和联系3户村民信息，采取“周周访、月月述、季季评”模式，对联系帮扶情况进行定期评议，实现党员联户、党群同心。“有困难不要怕、随时给我打电话”“民有所呼，我必有应”，凤凰寨村曾是武汉市重点贫困村之一，在推进脱贫攻坚中，凤凰寨村党支部注重发挥党员先锋作用，探索成立“党员志愿服务队”，喊出了“有困难不要怕、随时给我打电话”的口号。被称为“及时雨”的龚志军，家里的小汽车随时待命应对突发事件。现在，凤凰寨村由重点贫困村蜕变成为了远近闻名的省级文明村、卫生村、生态村，形成了光伏发电、茶叶、荷稻小龙虾养殖、采摘观光农庄、养鸡场等8大产业。如今，黄陂在全区推广“有困难不要怕、随时给我打电话”党员志愿服务模式，成立维修、代办、助学等不同类别的党员志愿服务小组2770个，以村党支部为单位统一制作发放党员连心服务卡，统一公布联系方式和服务内容，受到村民一致好评。

强村富民路

壮大集体经济，走上“强村富民路”。能人回乡担任第一书记：头雁引领，群雁齐飞。选准一个人，带富一个村。2020年，黄陂区创新提出选派回乡能人担任村党组织“第一书记”，发挥能人有反哺家乡情怀、有资金技术的优势，引领村级产业发展，带动强村富民之路。一些被正式任命的“第一书记”走马上任，带领党员干部为村里出谋划策、办起产业、提供就业。武汉海平乐器年产值超过5000万元，生产的汉锣等乐器行销北美和欧洲。海平乐器有限公司董事长、六指街徐田村“第一书记”王志平，不仅把企业带回了村里，还手把手教会了很多村民成为调音师。如今，锣厂有近60名工人，大多是徐田村及周边各村村民。王志平说，海平乐器将继续追加投资，扩大生产规模，预计用人规模将增长三分之二。

该区通过回乡能人担任村党组织“第一书记”，已实现回乡创办企业160余个，带动2.5万余名村民就近就业。

党组织领办合作社，支部有作为，村民得实惠。“农村富不富，关键看支部。”如何把分散的农民组织起来，把党支部工作融入到产业发展、促进农民和集体增收之中，黄陂区一直在探索。该区积极探索党组织领办合作社，实现村集体增收和群众致富双赢。六指街新博村，是南水北调工程移民村，农户有酿造黄酒的习惯，但分户酿制的黄酒标准不统一，产业没有形成规模。2021年3月，该村党支部成功申办武汉楚尚道黄酒专业合作社，组织村民以黄酒、资金、劳动力等入股，合作社统一制作、销售。黄酒净利润大幅提升，该村实现了合作社盈利、村民致富、村集体经济增长，2021年村集体经济收入达50万元。

姚家集街双河村地处偏远，长期无产业支撑，曾是重点贫困村。村党支部领办的双河泰业种植养殖合作社，目前已培育发展千亩油茶基地、千亩蜜橘基地、300亩苗圃基地、100亩鲌鱼养殖基地、50亩猕猴桃基地等项目。村强了，民也富了，村民们都积极参与到美丽乡村建设中。

国企联村，以城带乡，结对帮带以工补农、以城带乡，武汉蹚出一条新路。2021年起，武汉市委组织部、市农业农村局、市国资委开展“国企联村”行动。黄陂区共有13个农村联合党委纳入第一批行动计划，分别与9家市属国企结对。武汉市旅体集团采取“企业+合作社+农户”模式，开展精品民宿建造项目，与王家河街玉枝片区经济联合社注册成立合资公司——武汉金家誉旅游发展有限公司，引进知名民宿企业乡伴文旅集团策划设计高品质民宿，打造武汉民宿界的新标杆。

乡村新画卷

激活红色动能，共绘“乡村新画卷”生态文化旅游环线党建示范圈，连线成面，整体提升基层组织建设，不仅需要“点”的突破，更需要“面”的提升。木兰大道、长塔公路、火塔线合围而成的70公里环线是黄陂靓丽的风景线。近年来，针对农村党建点强面不匀的问题，黄陂区充分发挥环线上党建品牌、生态资源、旅游景区、红色文化、农业产业集聚优势，提出“班子建设好、产业发展好、村庄形象好、乡风民风好、社会治理好”五好党组织创建标准，打造“生态文化旅游环线党建示范圈”品牌，形成农村党建示范集群。为推动示范圈建设，投入5000万元用于沿线党员群众服务中心提档升级，省市美丽乡村项目重点向沿线村湾倾斜。武汉农业集团与白塘片区就珍稀食用菌工厂化种植示范园项目达成协议，采取“公司+村集体”的方式，成立合资公司，年产值有望突破1000万元。位于火塔线的王家河街胜天村，村域内已建成胜天农庄（4A级）和木兰玫瑰园（3A级）两大景区，是目前湖北省唯一拥有两大A级旅游景区的行政村。

通过实施“三乡工程”，农户将闲置的农屋设计改造成民宿出租，每到旅游旺季都供不应求。2020年，胜天村获评“中国美丽休闲乡村”。同时，率先探索将祠堂转变为红色文化礼堂，获评全国文明村。“一村一品”“一区一特”“一环一景”，黄陂区通过在“党建示范圈”内打造不同韵味的党建精品村，形成各具特色的区域党建联合体，使“党建示范圈”成为融自然景色和人文景观为一体的“红色风景圈”。

姚家山村积极探索“红+绿”致富之路，依托红色文化打造“武汉抗战第一村”，依托绿色资源重点打造“武汉湿地风情第一谷”香溪谷，一跃成为本年度武汉唯一纳入中组部“红色美丽村庄”建设的试点村。围绕试点建设要求，黄陂区将姚家山村打造成为“党建强村、红色名村、产业兴村、活力乡村、美丽新村”。2021年，姚家山村内，对村湾环境进行了全面整治，新建了红色文化广场和听党课、学党史的红色大讲堂；武汉产业集团帮助建成包含红色影像体验馆、红色歌谣体验馆等数个场景在内的“红色经典体验街”；成立了由革命后代、党员志愿者等20余人组成的“红色宣讲团”。