3亿元新项目江夏乡村落户记

近日，历经激烈角逐，总投资3亿元的湖北农发越群特种水产饲料项目正式落子江夏区山坡街道。该项目通过“弹性供地降地价、点状供气控成本”创新模式，巧妙破解了企业“用地、用气”两大成本难题，预计年纳税达900万元。本期“返乡创客行”栏目，《大地》记者走进山坡街道，详细了解项目落户的背后故事。

“非最优选”逆袭：

服务破局“成本困局”

“这次项目所属企业的质量高，其招商过程也堪称一次‘突围’。”山坡街道招商工作负责人朱忠达介绍，湖北农发越群特种水产饲料加工项目，由湖北水产集团有限公司和广东越群海洋生物科技股份有限公司共同投资开发。

广东越群是国内首家拥有水产种苗开口饵料发明专利的研发制造单位，也是中国水产种苗饲料行业标准起草单位。2024年6月，当山坡街道首次接触这个特种水产饲料项目时，湖北省内多市都在积极争取这个产业“金凤凰”落户当地，山坡街道面临着激烈的竞争。

与竞争对手相比，江夏区在地价和地理区位上均非最优选。“我们的核心优势是服务。”为了争取机会，山坡街道党工委书记朱灶利一边带队赴粤表达诚意，一边带领专班反复研究政策文件，尝试在现行政策框架内为企业争取最大收益支持。在十余次往返江夏区资建局推敲细节后，山坡街道在符合政策的前提下，为企业落户提出了“弹性供地”和“点状供气”两套创新方案，不仅成功将地价降到了企业可接受的范畴，还保证不增加企业用气成本。企业最关注的两大成本问题被巧妙化解，终于促使双方在今年3月28日完成签约。

朱灶利（右一）与企业负责人交流，了解他们的需求。

百日攻坚兑现承诺：

9个月流程压缩至90天

今年5月，在项目地块挂牌公告期间，新问题再次出现。广东越群升级了厂房的设计工艺和标准，对地块条件有了更高的要求，因此突然提出中止挂牌，要求更换地块。这一变故意味着此前围绕挂牌地块展开的工作一朝“清零”。

得知消息后，山坡街道招商专班第一时间与企业对接，表达了理解与支持，同时重新梳理符合要求的地块，为企业后续选址提供参考。

招商专班的应对策略，是强化所有配套服务，编写出一份覆盖全环节的详细计划书，包括选址、手续办理、征地拆迁、开工建设的时间表与责任人。“每个节点都要责任到人，准备好后我们再赴广东。”朱灶利说。

“你们的服务是最用心的！”这一次，当沉甸甸的计划书递送到广东越群负责人手中时，对方深受感动。针对企业最关心的用地报批问题，朱灶利主动作出承诺“3个月内完成”。当月，经多次协调与现场踏勘，企业最终选定了山坡港南侧约46亩工业用地，顺利签订了补充协议。

承诺须兑现，按常规流程9个月才能完成的用地报批，要在3个月内完成，难度极大。为此，朱灶利驻守市、区两级资建局协调进度，并同步推进场地整平和配套水电设施建设。最终，用地批复在9月10日下达，比常规流程缩短近6个月，山坡街道如约兑现承诺，该项目终于正式落地。

服务战升级：

从“比拼地价”到“效率高地”

“产业导入不是低价竞争，而是服务能力的马拉松。”朱灶利告诉《大地》记者，山坡街道要发展好产业，就得付出比别人更多的努力、提供比别人更好的服务，从“拼地价”转向“拼服务”的新赛道。

山坡街道光明村韩家湾旅居商务区项目在招商中，向意向企业提出“强村公司+社会企业+集体经济组织”的运营模式，即由强村公司与所有入驻企业签约，针对村房租用和改造，企业无需与村民进行交涉，全部交由强村公司从中协调。

“拾茶”主题民宿的主理人刘凯拥有30年旅游、民宿类项目投资、运营的经验，但来乡村创业还是头一回。他介绍，当看到签约合同中明确将“协助办理项目审批手续及外部关系协调”写入条款，自己对到乡村投资经营的所有顾虑被彻底打消。

据悉，目前山坡街道已引入薯旺农业、湖北华鳜等优质龙头企业，打造梁子湖田园商务区。三年来，该街道固定资产投资增长近三倍，税收增长近50%。其中，梁子湖田园商务区项目目前已完成各类投资2亿余元，签约入驻优地联创等10家企业，新增税收400多万元。