应季桃子缺销路,电商团队没货源,旅游景点遍区跑,闲置资产没项目......这些“一村干不了、跨村没人管”的难题,曾是新洲区乡村振兴路上的“拦路虎”。今年以来,武汉市新洲区打破行政村的“一亩三分地”思维,以片区化组团式发展为突破口,通过建立片区党建工作协调委员会、村干部“统管共用”、制定区级提级管理清单三项关键举措,让分散的村庄抱成团、拧成绳,走出了一条合力发展的共富新路。
建立片区党建工作协调委员会:跨村有人管,资源一起用
“茶叶是个强村富民的好产业,但是要想扩到隔壁村,还要面临土地流转、设施改造等一系列问题,以前不敢盲目扩张,只能看着隔壁村的发展‘隔村如隔山’。”旧街街大家山茶业有限公司总经理胡平波感慨道。但4年前,企业的顾虑随着问津茶苑片区党建工作协调委员会的成立而打消。彼时,街道党工委副书记徐亚平担任总召集人,开始从街道层面统筹力量协助片区开展规模化经营,逐渐探索出一套务实管用的片区化组织体系。
旧街街问津茶苑片区通过“土地集中流转”打造万亩茶叶产业园
党组织联建共建,组成靠“共”,关键在“联”,必须要有稳定的运行机制。在区委组织部指导下,推行“一周一例会、一季一谈话、一年一评估”的实体运行机制,让片区党建工作协调委员会实体化运行、动态化调整、清单化推进。依托石咀村致富项目带动,在狮子岩、姚河两村扩种茶叶3900余亩,整个片区茶园面积达2万亩。由石咀村牵头成立的片区强村公司,让两个弱村分别按比例入股,大家风险共担、利益共享,分散的村级党组织彻底被整合成一个利益共同体。如今,片区已集聚5家省市龙头企业,申请了2项国家地理标志产品,年产值突破2亿元,村均集体经济收入达到87.6万元。
邾城街大渡片区依托片区党建工作协调委员会,通过组建“强村公司”打造片区旅游景区
同样的变化也发生在邾城街大渡片区。这个由6个村组成的片区,曾经各干各的,守着举水河的好风光却发展不起来。片区党建工作协调委员会成立后,把片区化推进乡村振兴作为重点工程,以强村巴徐村为龙头,统筹招商资源、共享治理经验、协同推进工作,打破村域界限,实现抱团发展。共同引进企业合资成立旅游公司,打造举水河黄金沙滩文旅项目。如今,左罗马术俱乐部、举水森光野营地、知夏小院民宿等特色业态遍地开花,2.7公里旅游环线串起了10个景点。2025年,片区接待游客6万人次,带动村民务工增收500余万元,村均收入86.5万元。
在潘塘街青山片区,32名村“两委”干部如今都有了“双重身份”——既是本村的村干部,也是片区专项工作小组的成员。片区依托“两区五基地”分别建立7个专项工作小组,由各村党组织书记亲自担任组长,实现药栀角种植、粮食深加工、四季水果采摘等专业化作业。打通育种、种植、加工、销售完整产业链条,依托订单农业、保底分红利益联结机制拓宽产业增值空间,年均带动村民务工1200余人次,人均增收近1.1万元。2025年,片区7个村集体经济总量突破600万元,集体经济增幅超过30%,实现了从“单村突围”到“抱团蝶变”的跨越。
潘塘街青山片区通过“村干部统管共用”打造片区专项工作小组,实现专项突破
凤凰镇民主片区守着丰富的红色资源、乡土物产,镇党委把“强村带弱村”片区化推进乡村振兴作为“一把手”工程,推动31名村干部在片区内“跨村任职、统管共用”,分别按照专业特长组建招商引资、项目建设等6个专项工作组,让村干部能够直接调动镇、区资源,以“兵位帅谋”推动10余个核心景点落地。目前民主片区年接待游客超10万人次,提供就业岗位3000余个,带动农民人均增收近2万元。
凤凰镇民主片区通过“规划连片编制”建成“梦里原乡 红糖小镇”开放式3A景区
辛冲街单岗片区同样尝到了村干部“统管共用”的甜头。片区统筹30余名村干部跨村任职,借鉴单岗村征迁攻坚经验组建8个工作组,先后在武汉软件工程职业学院新校区、武汉新洲站等省市级重点项目中连战连捷——其中武汉软件工程职业学院新校区项目仅用两个月便完成640余亩土地征收和90户房屋拆迁,创造了“单岗速度”。
“以前想搞个大点的项目,协调成本高,推进效率受到影响。”徐古街绿化片区许易村党支部书记谢峰凌回忆道,“如今,区里出台提级管理清单,围绕‘钱、地、项目’等老大难的问题集中破解,给我们基层干部吃了定心丸。”清单以“土地、资金、项目”三个集中为核心制定,为基层项目落地增效赋能。
在土地集中方面,三店街和平片区在片区内流转土地1.1万亩,集中发展油菜、高粱等产业。依托集中的土地,片区推行大规模机械化连片耕作与管理,实现整田、植保、收割等环节智能农机作业全覆盖。配套建成集烘干、仓储、办公于一体的现代化农业生产加工基地,日烘干能力达300吨,可满足周边10万亩农作物烘干及仓储需求。
三店街和平片区通过“土地集中流转”打造万亩油菜花田
在资金集中方面,徐古街绿化片区统筹4个薄弱村“240万元扶持资金+250万元衔接资金”飞地注入谢店村食用菌基地,撬动社会资本4亿元,建设“种、加、研、销”全产业链项目,为4个薄弱村每年带来3-5万元保底收益,片区产业总收入预计超1800万元,提供就业岗位超3200人次。
徐古街绿化片区通过“资金打包整合”撬动4亿社会资本建设谢店蘑菇产业园
在项目集中方面,李集街张店片区整合项目资源,聚力发展黑水虻产业。吴太村统筹盘活乡村闲置资产,推动改造11间人才公寓,有效集聚26名博士硕士投身项目;黄河村建设2100平方米科创基地,承接华中农业大学硕博团队驻点实操实训;得胜村与科微生物强强联合,在团强村成立黑水虻养殖设备厂等。二期项目建成后将成为全国首个日处理百吨级鸡粪的生产基地,预计达产后年产黑水虻鲜虫7000吨、有机肥近2万吨,年产值可达2500万元。
李集街张店片区通过“项目集中建设”聚力发展黑水虻生物转化产业规模化
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