杜志雄委员：统筹政策工具多渠道助农增收

今年政府工作报告提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。作为城乡居民增收计划的重要组成部分，如何把政策红利转化为农民实实在在的收入增长？

在接受记者采访时，全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄表示，农民增收是一项系统工程，需统筹价格、补贴、保险等政策工具，多渠道拓宽农民收入来源，让农民腰包越来越鼓。

杜志雄指出，家庭经营收入是农民人均可支配收入的重要组成部分，稳定务农收入是增收基础。要持续实行主要粮食品种最低收购价政策，稳定农产品市场价格，增强农民种植信心，让农业成为有奔头的职业。同时，优化农业补贴政策，稳定现有补贴种类，结合各地实际新增补贴内容，依据财政实力精准发力，提升补贴实效。

农业保险是农民收入的“稳定器”。杜志雄建议，在实现粮食主产品种全成本保险全覆盖基础上，进一步扩大保险覆盖面，将更多农产品纳入保障范围；提升主粮产品全成本保险保障水平，地方政府可结合财力对农户自缴保费给予补助。保险机构要简化理赔流程、加快灾害评估与赔付速度，帮助农户灾后快速恢复生产，织牢收入“安全网”。

杜志雄强调，要扩大农村就业渠道，保障农民工工资及时足额兑付，稳步提升工资性收入；持续优化转移支付，加大惠农补贴力度，增加农民转移性收入；深化农村改革，盘活农村资产资源，破解财产性收入增长偏慢难题，多管齐下推动农民收入持续稳定增长。