综合调研处马涛：扛起主责 当好参谋 为打造超大城市农业农村现代化重要样板贡献智慧力量

市委十四届七次全会提出“打造超大城市农业农村现代化重要样板”目标，2025年市委农村工作会议提出“为湖北打造新时代“鱼米之乡”作出更多武汉贡献”的总要求和打造“四个样板”的重点任务，充分彰显武汉“三农”扛起在建成支点中当好龙头、走在前列的责任担当。综合调研处坚持以“扛起主责主业、当好参谋助手”为使命，牢牢把握工作全局，聚焦改革创新、调研破题、战略谋划等重点，积极为打造超大城市农业农村现代化重要样板贡献智慧力量。

以改革创新为“动力引擎”，激活农业农村发展新动能

坚持以系统思维推进重点领域改革，既守住底线、稳步破冰，更要聚焦特色、打造亮点，形成可复制可推广的“武汉经验”。

坚持守正创新推进农村改革

严格落实中央及省市关于农村改革的顶层设计，聚焦“四个不能”底线要求，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化农村集体产权制度改革，健全农村产权交易市场，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，激活集体资产保值增值新路径。盘活利用闲置农房和宅基地，探索“点状供地”“民宿经济”“共享农庄”等模式，建立区级统筹、街村实施、农民参与的利益联结机制，让沉睡资源转化为发展资本。

打造改革创新亮点

锚定打造重要样板目标，集成国家、省、市改革政策、项目和资金，谋划推动重大改革与应用场景双融合、改革成果与应用实效双提升，打造一批“策划有导向、建设有依据、示范有亮点、推广有路径”的改革项目和农业应用场景。建立改革创新“赛马机制”，鼓励基层首创，通过召开现场会、编发案例集、对接主流媒体等方式总结提炼改革亮点，形成在全国叫得响的改革成果，为超大城市农业农村现代化提供“武汉方案”。

以调查研究为“破题利刃”，破解“三农”领域痛点难点

把调研作为“第一功课”，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，推动调研成果转化为决策参考和政策举措。

构建全链条调研机制，提升决策科学化水平

建立“调研选题—过程管理—成果转化”闭环体系，围绕市委市政府中心工作，聚焦粮食安全、和美乡村建设等重大课题制定全市“三农”调研计划，由各业务处室骨干组建调研专班，下沉田间地头、企业园区开展蹲点式调研，确保掌握第一手资料。创新调研方式，运用“四不两直”、大数据分析、案例对比等手段，既解剖“麻雀”又把握全局，尤其关注“12345”热线、网络舆情中反映的高频问题，每季度形成《“三农”社情民意分析报告》，为领导预判风险、精准施策提供依据。建立调研成果双向转化机制，一方面将政策建议融入市委市政府文件、领导讲话，另一方面将实践经验转化为基层操作指南，推动“纸上调研”变“落地成效”。

强化借脑引智，集聚高端智力资源

依托科教资源优势，建立“超大城市农业农村现代化专家智库”，邀请农业经济、城乡规划、数字技术等领域专家担任顾问，定期举办“三农”高端论坛。通过项目招标、委托研究等方式，吸引科研机构、行业协会参与政策评估、风险研判，形成“官方智库+高校智库+民间智库” 协同发力调研格局。重点推进“农业新质生产力发展路径”“超大城市农业供应链体系建设”等课题研究，力争形成一批有理论深度、实践价值的调研报告。

以战略谋划为“牵引罗盘”，锚定新质生产力发展方向

以“数字化、绿色化、融合化”为主线，谋划农业农村现代化的新赛道、新引擎。

推进“三农”数字化转型，打造智慧农业新标杆

编制《武汉市“十五五”数字农业农村发展规划》，全面强化农业农村数字基础设施建设。聚焦农业生产端，推广无人机植保、物联网监测等技术，建设数字农场、智慧渔场，打造“云端种田”“数据养殖”示范场景；聚焦服务端，整合武汉农业农村大数据平台，推动涉农数据跨部门共享。依托直播电商、社区团购等新业态，培育农村电商网红品牌，让数字经济成为乡村振兴的新增长极。

激活创新要素配置，培育产业发展新动能

抓牢“种子芯片”这个农业科技“硬核”，加快建设武汉国家农业产业科技创新中心，联合开展种源“卡脖子”技术攻关，重点推进水稻、水产等领域良种繁育，打造“武汉种都”品牌。培育农业新质人才，建立“高校定向培养—基地实践锻炼—企业孵化转化”链条，培养懂技术、会管理的“新农人”，推动科技成果从实验室走向田间地头。在产业融合上求突破，依托都市圈资源，开发“农业+文旅”“农业+ 康养”“农业+科普”等新业态，建设一批休闲农业示范园、乡村旅游重点村，推动“卖产品”向“卖体验”“卖生态” 转变，让农村成为城里人“向往的生活”目的地。

践行绿色发展理念，绘就和美乡村新画卷

以“双碳”目标为引领，探索农业生产过程低碳减排新路径，加快生产方式绿色转型。以城镇和产业“双集中”发展为切入点，加快推进新型城镇化，因地制宜推进村湾集并和人口集中，推进闲置农房和闲置宅基地盘活利用，建设宜居宜业和美乡村示范村。深化农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，建立“政府主导、农民主体、市场运作”长效管护机制，推行“四项清单”、积分制等乡村治理模式，让乡村既有“颜值”更有“气质”，实现“一时美”向“持续美”“内在美”升级。

以作风建设为“保障基石”，锻造过硬参谋助手队伍

以“干部素质提升年”为契机，着力打造 “政治过硬、业务精湛、作风优良”的团队。

筑牢政治底色，提升 “政治三力”

坚持“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，建立“政策研学—市情调研—文稿转化”闭环机制，确保中央精神与武汉实际同频共振。强化政治敏锐性，在文稿起草中精准把握政策导向，在调研分析中及时发现倾向性问题，做到“参在点子上、谋在关键处”。

锤炼专业本领，打造“提笔能写、开口能讲、问策能对” 的复合型团队

建立“每周一学、每月一讲、每季一评”学习机制，聚焦中央一号文件、省市全会精神等开展专题研讨。实行“集体会商—分工起草—多轮打磨—领导审修”流程，建立典型文稿案例库，定期开展复盘总结，让每一篇文稿都成为展示武汉“三农”形象的窗口。同时，注重培养谋士思维，不仅能写材料，更要会想问题，围绕产业升级、城乡融合等重大课题主动建言献策，力争向市委市政府提交有分量的决策参考。

弘扬实干作风，营造 “比学赶超”的干事氛围

对标市委、市政府研究室等先进单位，树立“争第一、创唯一”的工作标准，建立“目标清单化、责任具体化、进度节点化”推进机制，每月晾晒工作成效，激发全员干事活力。强化团队协作，在重大任务面前全员上阵、协同作战。严守纪律规矩，把好廉洁从政“方向盘”，以优良作风树牢“三农”干部良好形象。

打造超大城市农业农村现代化重要样板，是时代赋予武汉的使命，也是“三农”战线的奋斗方向。综合调研处将立足智囊团定位，当好参谋部角色，在深化改革中破局开路，在调研问策中精准发力，在战略谋划中抢占先机，以更高标准、更实举措为武汉“三农”事业高质量发展贡献智慧力量，让武汉农业农村发展成为彰显中国式现代化的重要窗口。