乡村产业发展处张薇：以产业链思维推动农村一二三产业融合发展

从武汉市农业农村实际处发，重点从规模化种植、链条化加工、品牌化升级、市场化运作上下功夫，以工业化理念、产业链思维谋划推进三产融合发展。

乡村产业发展工作成效

龙头企业规模不断扩大

2024年新增农业产业化国家级重点龙头企业1家、省级龙头13家、市级龙头26家，市级、省级、国家级龙头企业数分别达到402家、131家、17家。

农产品加工园建设提速

一是大力推进市级农产品加工园建设。市级农产品加工园边建设边招商，截至3月底，已引进项目15个，其中，已建成投产项目2个、已摘地项目8个、已签订投资协议即将摘地项目5个。二是区级农产品加工园对标加力。东西湖走马岭、汉南湘洪、江夏大桥等三个园区2024年产值分别超过了200亿元、60亿元和30亿元。2024年，6个区级农产品加工园新引进项目17个，完工项目7个。

乡村休闲游发展迅猛

武汉市拥有全国乡村旅游与休闲农业示范区2个（黄陂区和东西湖区），全国休闲农业重点区2个（黄陂区和新洲区）、中国最美休闲乡村8个，国家5A级乡村休闲游景区1个、4A级14个、3A级12个，花博汇等省级重点休闲农业园区38个。2024年，全市乡村休闲游综合收入实现232亿元，同比增长9.75%，接待游客人数达到7200万人次，同比增长10.65%。

农产品加工业保持较好态势

2024年，全市农产品加工产值达到3100亿元。投入市财政资金2471.42万元，支持农产品加工项目10个，带动了社会投资超8亿元。专业村镇突出农业一产的规模化、特色化发展。全市申报国家特色产业专业村17个、专业镇1个，已通过省级审核和部级初审。产业化联合体推进有力。2024年，成功申报省级产业化联合体3个，全市省级联合体总数达到17个。

一二三产业融合发展的思考与谋划

着力抓好农业产业化重点龙头企业培育

1.基本情况

在副省级城市中，比较国家、省级、市级农业龙头企业数量，武汉市分别排名第5、第4、第5。特别是对比国家级龙头企业数量第一的成都市，武汉市数量差距主要体现在食品精深加工企业数量较少。

2.努力方向

分类做好龙头企业培育。针对已经上规的市、省、国家级龙头企业继续做好托举工作，开展逐级推荐和接天线的项目争取。针对规模较小，实力较弱的农业小微企业，我们坚持做好育强育壮工作，建立区级龙头企业培养库、引导报团式发展、策划银企对接活动。

着力抓好农产品加工业发展

1.基本情况

2024年武汉市规上农产品加工企业836家，市级以上农业龙头企业从事农产品加工的148家，100亿级的农产品加工类龙头企业达到3家（银丰、省粮油、益海嘉里）、10亿级达到24家。全年农产品加工总产值3100亿元，位居副省级城市前列。

2.武汉市六条主要农产品加工链条

第一条：粮油加工链条，加工能力强，本地原料供应不足，将重点引导种植适宜加工品种。

第二条：肉制加工链条，精深加工能力相对不足，将重点引进和培育肉类精深加工企业，提高加工能力。

第三条：烘焙食品加工链条，有消费市场和品牌影响力，主要原料由本地企业供应。将鼓励和引导企业开发新产品，满足更丰富的市场消费需求。

第四条：休闲食品加工链条，有消费市场和品牌影响力，部分原料来自本地，将鼓励企业开发新产品，满足市场消费需求。

第五条：水产品加工链条，加工能力较弱，且以初加工为主。将重点引进和培育水产类精深加工企业，提高加工能力。

第六条：乳制品加工，有消费市场，本地原料较少。

3.今年重点推进六大现代农业产业链

今年以“资源依托、布局优化、协同推进、联农带农”为原则，因地制宜发展本地优势特色农业产业，进一步完善利益联结机制，重点推进了优质稻米、洪山菜薹、莲藕产业、优质玉米、休闲草莓、特色畜禽、特色渔业等六大主导产业链条。

着力抓好乡村休闲游

1.构建发展体系。大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农民合理分享全产业链增值收益。实施乡村休闲游精品工程，通过奖励性政策支持和引导，高水平建设休闲农业园区，促进农文旅融合发展。

2.开展分类扶持。针对大型乡村休闲游企业，通过“企业+乡村”模式，带动周边乡村基础设施建设和村民就业。针对中型乡村休闲游企业，引导企业与当地农业、文化产业深度融合，开发具有地方特色的乡村休闲游产品。针对小型乡村休闲游主体，提供创业补贴等政策支持，帮助企业降低创业成本。

3.优化宣传方式。加强与新媒体合作，推送武汉市乡村休闲资源优势和政策优势，提升品牌形象，扩大市场影响，吸引更多资本进入乡村，打造武汉乡村休闲游网络IP。

4.深入挖掘夜游经济。支持大型乡村休闲游景区、园区对景区夜间标识、照明、光影秀、特色演义以及特产集市、江城百臻集市、深夜影院等基础设施设备进行提档升级，丰富夜间旅游消费供给。

5.推进实施“乡村游后备箱工程”。引导以“江城百臻”区域公用品牌为统领，武汉优质农产品为支撑的有机农产品、农副土特产品，打造“武汉伴手礼”，吸引自驾游客购买当地特色产品。

着力抓好外出务工人员返乡创新创业工作

1.继续加强宣传。积极沟通极目新闻、大地周刊等新闻媒体，做好返乡创业农业政策和典型案例的宣传。

2.发挥典型引领。深入发掘返乡创业的典型事例和经验做法，选树返乡创业之星，举办返乡创业典型推介会，推广成功经验。

3.策划推介活动。策划返乡创业专题推介活动，邀请一批外出能人回汉考察，推介一批武汉优质农业项目，推进一批返乡创业项目签约落地。

4.做好筑巢引凤。整合产业园区、经营主体相关资源，打造一批返乡创业园区，为大学生、外出务工人员等提供创业支持。

着力抓好干部素质提升

1.专题培训与政策解读。一是开展专题培训。邀请农业、乡村振兴领域专家学者系统讲解农村三产融合的政策背景、发展模式及典型案例；二是支农政策深度解析。面向发改、农业农村部门干部深度解读中央和地方支持三产融合的文件；三是对标先进地区深入剖析。安排干部赴三产融合示范地区实地考察，学习产业链整合、利益联结机制等经验。

2.实战化能力提升。一是案例研讨。选取本地三产融合难点项目，如农产品滞销、文旅资源开发不足，邀请专家研讨并提出解决方案；二是跨部门协作演练。研究项目申报场景，协调农业、文旅、市场监管等部门打通审批、资金、土地等环节堵点；三是驻村调研。选派干部到融合试点村镇实践，参与项目策划，提升解决实际问题的能力。

3.创新思维与数字赋能。一是开展数字化转型培训。开展农业物联网、电商直播、智慧物流等课程，培养干部利用数字技术推动三产融合的意识；二是创新工作方法。组织“头脑风暴”活动，引导干部设计“农业+文创”“农业+康养”等新业态方案；三是对接科技资源。联合高校、企业开展技术对接会，帮助干部掌握最新农业科技（如预制菜加工、冷链技术）的应用场景。

4.强化考核与激励机制。一是设立融合专项课题。要求各级干部结合本地特色（如特色农产品、非遗文化）提交三产融合策划方案，纳入年度考核；二是开展“赛马”评比。采取定期举办三产融合项目路演等方式，评选优秀项目给予资金或政策倾斜；三是干部挂职锻炼。选派潜力干部到农业龙头企业、合作社挂职，参与经营管理，积累实战经验。

5.长效学习与资源整合。一是建立“三产融合智库”。整合高校、企业、返乡创业人才资源，为干部提供常态化咨询支持；二是开展线上学习。开设专题专栏，推送国内外三产融合案例、政策动态，方便干部碎片化学习；三是夯实干部传帮带机制。安排经验丰富的“老处长”与新干部结对，分享资源整合、群众工作方法。