乡村建设促进处梁新红：强化统筹协调 推进重点工作努力打造超大城市乡村建设重要样板

乡村建设包括农村基础设施建设、农村人居环境整治、农村公共服务提升，其中农村人居环境整治包括农村厕所革命、污水治理、垃圾治理等，通过乡村建设打造宜居宜业和美乡村，提升农村生产生活条件，促进乡村经济社会发展。乡村建设促进处的职责是代农业农村部门发挥牵头抓总的作用，协调推进乡村建设行动、牵头组织改善农村人居环境，组织开展农村厕所革命，建设宜居宜业和美乡村。

以科学规划为指引，协调推进乡村建设行动

党的十九届六中全会首次提出实施乡村建设行动。中办、国办印发《乡村建设行动实施方案》，提出“183”行动12项建设任务，到2025年实现乡村建设的实质性进展，提升农村宜居宜业水平，推动乡村振兴战略深入实施。

做实“一库一单”加大乡村建设统筹推进力度

建立“年初会商定事、过程调度督促、年底总结交账”机制。年初分领域沟通建设目标任务及重点建设项目，制定乡村建设任务清单，强化部门联动；过程中注重调度督促，开展工作交流；年底总结任务完成情况。指导各区建好项目库。做好项目储备、布局统筹、进度监测、工作督导。

我市乡村建设成效

目前已完成街（乡镇）级规划编制，为科学布局乡村建设奠定基础。农村交通条件不断改善，实现城乡客运一体化，创建“四好农村路”全国示范县2个、省级示范县3个、省级示范乡镇13个，3条公路线获评省“十大最美农村路”；开展农村水利基础设施建设，推进农村安全饮水提标升级工程，全市农村农田灌溉用水有效利用系数达到0.61，自来水普及率保持100%；农村电网供电可靠率达99.98%；实现农村千兆光网和5G全覆盖；江夏、黄陂分别获批全国、省级数字乡村试点，江夏、新洲获评全国县域数字农业农村绩效评价先进县；新城区街（乡镇）实现寄递物流站点全覆盖，建制村实现快递进村。农村公共服务体系逐步健全，城乡学校结对，义务教育学校100%纳入区域教联体，建成10个省级、18个市级示范教联体；6个新城区依托区域医共体将本区优质医疗资源覆盖到39个街乡镇卫生院；农村老年人互助照料中心（点）覆盖率达到90%；以村党群服务中心为阵地的农村综合服务设施实现全覆盖。

以和谐共生为动力，牵头组织改善农村人居环境

抓统筹谋划，促农村人居环境整治机制建立

出台《武汉市“十四五”时期农村人居环境整治提升行动实施方案》，以区为主统筹抓好农村人居环境整治提升。市委主要领导调研座谈会强调，认真学习运用浙江“千万工程”经验，改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村，不断实现农民群众对美好生活的向往。分管市领导多次召开现场推进会、专题会议，研究推进农村厕污垃治理工作。

抓部门协同，促农村人居环境整治氛围更浓

以年度工作要点统筹市直相关部门共同开展农村人居环境整治提升工作。农业农村部门组织推进厕所革命、开展村庄清洁行动；城管部门负责农村生活垃圾治理；生态环境部门负责农村污水和黑臭水体治理；园林林业部门开展村增万树活动，共同改善农村人居环境。

抓长效管护，促农村人居环境整治质效更佳

健全完善有制度、有队伍、有经费、有农民主体发挥作用、有督查考核评价办法的长效管护体系。江夏区获评“全国村庄清洁行动先进县”，黄陂、新洲、东西湖区和黄陂区祁家湾街、新洲区旧街街、江夏区安山街、五里界街、东西湖区慈惠街5个街道获评“全省村庄清洁行动先进单位”。

2025年是“十四五”时期农村人居环境整治提升行动的收官之年。农村人居环境整治提升工作已纳入市级党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核和强县工程考核。为巩固提升农村厕所革命质效，今年把厕所建改作为和美乡村必建项目，力争完成1万座无害化卫生厕所建改。建立市、区、街、村四级联动工作机制，对农村人居环境情况进行明查暗访。市区两级全年抽查农村公厕总数不少于10%，对发现的问题及时反馈、立行立改。

以创新发展为核心，建设宜居宜业和美乡村

我市和美乡村接续建设近二十年,建成643个和美乡村村湾，培育了43个乡村休闲游重点村、52个精致农业重点园区，打造了2个和美乡村重点区、33条和美乡村示范片带。

三个坚持谋良策

坚持规划引领，按照村庄规划因地制宜，因村施策，分类推进，实现生产生活区域区分科学，功能布局合理。坚持调研开路。逐区开展和美乡村项目调研，对项目申报资格进行集中审查。坚持统筹推进。按照“市级引导、区级主体、街乡镇主责、村级实施、群众参与”的要求，市、区建立农业农村部门牵头抓总的工作协调机制，及时研究解决实际问题，共同抓好工作落实。

五种模式促发展

政府投资引导。制定系列财政支持政策，强力推动和美乡村建设。蔡甸区火焰村建设和美乡村，吸引社会资本投资建成十里莲华养心谷，获评全国农耕文化实践营地。国企联村助推。市属国有企业党委与64个片区党委结对，覆盖行政村281个，组建经济联合社55个，形成种养结合、农文旅融合等共建项目255个。能人回乡带动。黄陂区杜堂村建了和美乡村，吸引能人返乡创业，将村庄变成4A级景区。乡村治理护航。蔡甸区作为全国首批乡村治理体系试点县创建单位，通过推行“四项清单”，提升村级治理规范化水平。文化繁荣赋能。始终坚持体现文化传承，把坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣融入和美乡村建设，建好农家书屋，体现乡村文化软实力。

六种类型树样板

创新创业型。长江新区项山村合并空心村湾，打造创业社区，吸引科技创新、文化创意和众创空间企业入驻。养老康养型。江夏区海洋村开启和美乡村建设后，在能人返乡带动下，结合当地优越的生态环境，打造成了生态养生谷。休闲采摘型。生态型、科普型、休闲型旅游观光采摘园成为和美乡村的产业发展方向。黄陂区有226个乡村采摘基地，每年采摘游产值能达到6亿元。文化传承型。黄陂区姚家山村利用“红色革命文化”资源，发展旅游观光、农家乐等产业，将红色文化引力变为产业发展动力。都市田园型。蔡甸区天星村打造集花卉旅游观光、创意农业体验、田园养生度假、亲水休闲游乐、美丽乡村体验于一体的花博汇都市田园综合体。资源开发型。新洲区辛冲村将全村1000多亩荒山全部流转，实现土地资源资本化、土地产出最大化。

与浙江省90%以上村庄达到新时代美丽乡村标准相比，我市和美乡村覆盖率差距明显。我们深入学习运用“千万工程”经验，在美丽乡村三年行动计划完成后，接续推进和美乡村建设，持续扩大建设覆盖面。出台新一轮和美乡村建设实施方案，提出到2026年再建450个和美乡村，并配套出台工作指南和资金管理办法，明确建设内容和负面清单，坚持“先建后补、以奖代补、多投多补”原则，进一步强化区级事权和财政资金使用效益。对拟开展和美乡村建设的区、街（乡镇）负责人、村支书等进行政策培训，解读和美乡村实施方案及配套政策。联合市直相关部门实地调研指导，及时帮助解决区级在工作推进中的困难和问题。

乡村建设促进处将继续以乡村建设为引领，以农村人居环境整治为抓手，以厕所革命为突破，建设宜居宜业和美乡村，为打造超大城市农业农村现代化重要样板贡献积极力量！