渔业渔政管理处潘俊辉：守护一江碧水 推动产业升级 打造现代渔业渔政高质量发展“新支点”

析重点：全面复盘工作成效

十年禁渔——共赴一场人渔水和谐共生的长江生态文明实践

一是以强烈的使命担当抓统筹，坚定扛起“禁止捕”的政治责任。2020年7月1日0时0分，我市提前半年实施长江十年禁渔。通过实施部门联动，市区协同，常态化开展禁渔工作联巡、联查、联动，建成了长江禁捕渔政监管信息化系统，实现人防+技防的有机统一，有效打击并震慑了非法捕捞行为。出台长江流域重点水域垂钓管理暂行办法，引导市民规范垂钓，我市长江十年禁渔工作走在沿江城市前列。2020年12月31日，国家长江流域重点水域十年禁渔全面启动活动在我市举办，国务院领导出席并讲话。

二是以深厚的民本情怀稳生计，切实打牢“不想捕”的思想基础。加大退捕渔民转产就业培训和推荐就业力度。全市1151名退捕渔民中，处于劳动年龄段内的共计814人，全部参加就业培训；有就业能力和就业愿望的723人全部就业，其中458名渔民变身果农、养殖户或在农业以外领域就业。

三是以严厉的打击整治斩链条，努力形成“不敢捕”的强大态势。以“两江四湖”作为常年禁捕区域，加大重点水域巡查的频次、力度，出台了禁捕水域非法捕捞举报奖励办法。每年组织长江通江支流禁渔期启动仪式、禁用渔具集中销毁、同步联合执法等行动。先后与鄂州、黄冈、咸宁等周边地市签订联合执法协议并开展跨区域联合执法。禁捕以来，全市累计出动执法力量55万人次、车船14.4万辆次。

四是以打好打赢持久战思维谋长远，不断健全“不能捕”的制度机制。打造渔政信息化监管平台，汇接159路高清监控，助力水生态保护。打造“线上+线下”宣传矩阵，中央和省市主流媒体报道1952次，人民日报以《打造长江禁捕执法管理的武汉之治》为题，系统报道我市长江禁捕工作成效亮点。加强水生生物资源养护，启动“江豚回归江城”，实施“数字江豚”，放流中华鲟等水生野生保护动物23万余尾。发扬敬业、专业和科学精神，成功捕获长江武汉段阳逻港水域暹罗鳄，得到市政府主要领导高度肯定。

“武汉活鱼”——用总书记殷殷嘱托推动渔业产业提档升级

一是从“高起点谋划”到“重资金保障”：武汉活鱼产业升级之路。先后出台了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的意见》《武汉市“十四五”绿色渔业发展实施意见》等重要指导性文件。近年来，累计安排中央和省市财政资金29952万元支持渔业产业发展，有力推动全市渔业产业迈上新台阶。2023年10月，全国推进渔业现代化建设现场会在武汉顺利召开，有力的展示了我市渔业发展成效，得到农业农村部和全国各地代表高度认可。

二是从“传统鱼塘”到“现代渔厂”：武汉设施养殖引领产业变革。通过政策带动、引领示范和技术推广，全面推动高效设施渔业的发展。截至目前，全市已累计发展池塘流道、池塘圈养、陆基圈养、集装箱和工厂化循环水养殖规模45万立方米。中科瑞渔公司投资1600万元建成的华中地区首个海鲜陆养基地，“空中渔场”闪亮登场。

三是从“育种创新”到“装备制造”，武汉渔业振兴内生动力强大。加强与在汉科研院校的合作交流，成功打造“科研院校+水产企业+政府部门”组成的现代生态渔业产业技术体系。在汉科研院校成功培育出15个国审水产新品种。蔡甸恒宇信长江刀鱼繁育及试养试验取得成功；华中农业大学和中科院水生所合作研究无刺武昌鱼和鲫鱼取得重大突破；大场科技“数码渔桶”正式发布；武船深海渔业养殖装备——“深蓝1号”成功交付。

四是从“鲜鱼”到“香鱼”：让武汉活鱼搭上电商“快车”。出台了《关于推进农村水产电子商务发展的指导意见》，通过政策扶持大力支持农村水产电商发展，培育了以黄陂德瑶望为代表的水产电商企业30余家，成效显著。通过入驻天猫、京东、拼多多、抖音等电商平台，开展网络促销、直播带货、拼单团购等活动，让武汉活鱼“游”向全国各地的餐桌。

谋新篇：擘画渔业渔政高质量发展新蓝图

深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，聚焦打造“武汉禁渔”模式、“武汉活鱼”品牌和超大城市渔业现代化重要样板，坚定不移推进长江十年禁渔，加快推进渔业特色产业链建设，为打造新时代“鱼米之乡”贡献渔业力量。

坚定不移推进长江十年禁渔

一是完善长效管理机制。全面落实党中央、国务院决策部署，强化跨区域、跨部门执法合作，建立健全政府统筹协调，农业农村部门总体牵头，各部门协同配合、运转高效顺畅的工作格局，确保长江十年禁渔持续走在沿江城市前列。

二是巩固禁捕退捕成果。组织开展“渔政亮剑”“春季护渔”“秋季护渔”等专项行动，坚决打击整治各类涉渔违法违规行为。升级并运用渔政天网信息系统，织密织牢禁捕执法监管网，巩固禁捕退捕成果。

三是规范禁捕水域垂钓行为。坚决落实部省关于长江流域垂钓管理工作要求，保障《武汉市长江流域重点水域垂钓管理暂行办法》落实落地。突出“人防+技防”，持续加强宣传引导,坚决抵制不文明垂钓行为。

四是强化水生生物资源保护。依托武汉长江中华鲟保护中心和长江江豚繁育保种技术研究中心，继续推进“江豚回归江城”，加大长江江豚、中华鲟等重点水生野生动物保护力度，强化放流执法监管，恢复水生生物资源多样性。

积极打造“武汉活鱼”品牌

一是做强“武汉活鱼”产业链。发展高效设施渔业，提高养殖设施化水平。立足资源禀赋、产业基础和区位优势等要素，重点打造规模化、设施化繁养优势区，提高名特品种繁养规模。以环保督察整改为契机，做好中央和省市池塘养殖尾水治理项目实施，实现水产养殖尾水达标排放或循环利用。

二是优化“武汉活鱼”供应链。发展农村水产电商，积极引导养殖企业拓宽水产品经营理念和方法。引导养殖企业以设施渔业和限养湖泊为基础，发展“吊水渔业”，提高生态优质活鱼生产能力。依托白沙洲、四季美和海吉星水产品交易中心，完善水产品市场流通，巩固我市作为华中乃至全国的水产品交易中心的地位。

三是提升“武汉活鱼”价值链。以鳜鱼等为重点，积极引导企业开展水产品初加工，打造具有本地特色的“爆款产品”。引导各区加强与武汉餐饮业协会、餐饮企业合作，打造鱼餐饮文化。发展观赏鱼产业，加大休闲渔业基地建设，举办休闲垂钓赛事，做大做强渔旅产业。

坚决守牢渔业安全底线

一是强化渔业安全生产监管。巩固安全生产治本攻坚三年行动成果，深入开展渔业安全生产专项整治，加强养殖池塘自用船、渔业船舶、渔业危化品、渔政执法装备和禁捕水域等安全生产检查和隐患排查，及时消除安全风险，坚决防范重特大事故发生。

二是强化水产品质量安全监管。认真履行属地管理、部门监督和水产品生产经营者主体责任，加大重点时期、重点品种水产品抽检力度，加强科学安全用药宣传培训，严厉打击各类违法违规行为，切实保障水产品质量安全。

不断夯实渔业发展支撑

一是优化渔业技术服务水平。充分发挥“科研院校+水产企业+政府部门”等“十位一体”现代生态渔业产业技术体系作用，推动水产技术创新，优化技术服务支撑。

二是提升渔业统计工作质量。严格落实渔业统计调查制度，高质量完成渔业生产统计工作，为渔业产业“十五五”规划制定、养殖结构调整、政策出台等提供支撑。

三是强化渔业项目监管。做好中央和省市渔业奖补项目储备、申报、实施、验收等工作，管好用好渔业奖补资金，提高财政资金使用效益，推动渔业高质量发展。