种植业管理处胡利明：扛稳粮食安全责任担当为支点建设和重要样板打造提供坚实支撑

锚定“耕”基使命，筑牢稳产保供“压舱石”：我们的职能定位是什么？

以“保障粮食安全、促进产业升级、服务乡村振兴”为核心使命，核心职能可概括为“守四线、强三基”。

守牢“四条底线”：

一是粮食安全底线。强化粮食安全责任制考核，协调粮油作物稳产保供，确保民生基本需求。

二是蔬菜生产底线。保障蔬菜生产能力，提升设施农业和生产基地建设，推动蔬菜自给有效。

三是生态安全底线。加强农业植物检疫和重大病虫害防治；监管化肥农药使用，防控面源污染。

四是耕地保护底线。严格耕地种植用途管控，遏制耕地“非粮化”；推进高效农业发展，优化资源利用。

夯实“三个基础”：

一是政策规划基础。制定种植业发展规划，提出产业发展政策建议；统筹扶持项目落地，引导种植业转型升级。

二是生产体系基础。优化粮油作物区域布局和标准化生产；完善农情信息体系，指导种植结构调整和品质提升。

三是防灾减灾基础。构建农业灾害预警与应急响应机制；牵头协调防灾减灾工作，保障生产稳定。

深耕“田”间实践，夯实产业升级“硬底盘”：我们干成了哪些事？

在世界局势冲突加剧、自然灾害多发频发、新冠疫情反复延宕等极端环境背景下，锚定“生产保供有底气、质效提升有硬招、农民增收有路径”三大目标，努力实现各领域工作成效逆势提升。

粮食油料实现“丰收”

2024年全市粮食生产面积219万亩，产量稳定在18亿斤左右。油菜面积2024年同比2020年增长24%。连续五年超额完成省下达粮食生产目标任务。

“菜篮子”生产有力“保障”

2020-2024年，全市蔬菜产量增幅9.9%，其中2024年蔬菜产量创历年新高，位居全省首位，超额完成省下达生产目标任务。

政策项目聚焦“落实”

累计发放市级生态补偿资金超1.8亿元。列支资金支持撂荒地整治工作，确保粮食面积产量稳定。2022-2023年列支市级财政资金3000万元，新改建菜果茶基地累计2.9万亩。2025年谋划推进种植业特色产业项目71个。

农业生产突出“质效”

近三年累计推广三新技术159项，推广面积114万亩。每年推广绿色防控技术20余项，绿色防控覆盖率提高到56%以上。2023年比2020年农药总使用量年均减幅2.8%，化肥农药使用量零增长趋势

防灾减灾坚持“主动”

联合市气象局构建农业气象综合减灾数据共享平台，会同气象、水务、应急等部门做好会商分析。近五年年均开展田间病虫害调查300余次，发布病虫情报60余期，累计上报病虫情报1000余条。实施三大粮食作物病虫害统防统治837.6万亩次，覆盖率提升到46.5%

底线红线做到“严守”

完成基本农田和一般耕地撂荒整改；完成“耕地流出涉及撂荒”图斑排查整治工作；完成“未耕种耕地”核查工作，推动具备耕种条件图斑开展复耕复种。

聚焦“质”效双升，绘就乡村振兴“新图景”：我们下一步怎么干？

对标上级精神：以更高站位锚定发展方向

——对标农业强国目标，聚焦“口粮绝对安全、谷物基本自给”底线任务，以粮食有效自给率为刚性约束，推动粮食生产从“稳面积、稳产量”向“提品质、提效益”跃迁。

——对标湖北支点建设，紧扣湖北“加快建成中部地区崛起重要战略支点”定位，以武汉为核心打造种植业领域区域协同支点、产业集群支点、生态绿色支点。

——对标超大城市样板，围绕“都市型现代农业”定位，在保障民生底板的基础上，探索“科技赋能+绿色转型+融合提升”的种植业发展路径。

把握当前趋势：以敏锐视角研判发展先机

一是把握粮食安全法治化契机，顺应《粮食安全保障法》实施要求，压实粮食安全各方责任，形成工作闭环管理体系。二是把握四化种植需求，着眼“高、新、效、特、均”发展目标，以本地农业优势产业、优质品牌打造为导向，加快推动资源要素的有效交互。三是把握前端发展机遇，借势武汉全国碳交易金融中心地位，探索“绿色种植碳汇”交易机制试点；推动种植领域产品用途新突破，紧盯“稻米造血”“算法育种”等尖端领域。

明晰下步工作：以精准举措激发发展动能

1.粮食产业：强基础、提单产、创品牌

①单产水平实现新提升。一是突出“大面积”导向。总结推广百亩田、千亩方的高产典型经验，逐步实现万亩片及整村整区大面积单产提升。二是突出“四良”融合。以良田打根基、良种促振兴、良法稳发展、良机挖潜力，通过“四良”融合配套发展模式促进产能提升。三是突出关键环节。落实全过程管理，强化技术指导服务，从种到收、环环紧扣、一招不落。四是突出主体带动。充分发挥各类新型经营主体作用，率先提供提高单产的托管服务，通过辐射带动实现大面积单产提升。②品种结构实现新优化。一是聚焦优势品种。每个区选定2-3个主导品种，通过政策引导规模种植，鼓励农户种植优质高效品种。二是推动标准化生产。积极推广订单农业，通过“企业+合作社+农户”的紧密联结模式，实行“统一品种+统一农技+统一收购”。三是强化品牌整合。以“江汉大米”“江城百臻”等区域公用品牌为依托，集中推广“华夏香丝”、“华墨香黑米”等优质稻米。③生产关系实现新突破。一是持续加强基础设施建设。持续推进高标准农田建设，深入推进撂荒地复耕利用，有效推动“小田变大田”。二是培育壮大新型经营主体。积极推进土地流转，鼓励建立“公司+合作社+基地”的产业化联合体，增强市场带动能力。三是强化社会化服务支撑。发展农机作业、统防统治、烘干仓储等专业化服务，降低生产成本，促进粮食生产规模化、集约化、专业化发展。四是强化政策引导。进一步探索优化现有补贴政策，持续跟进碳汇金融创新和“稻米造血”量产等新趋势，争取支持政策，拓展产业发展新空间。

2.蔬菜产业：优结构、补短板、扬特色

①强化生产保障。落实“菜篮子”市长负责制，全年蔬菜播种面积、产量实现同比稳中有进。2025年新建、改造升级设施蔬菜基地1万亩左右，加快推动蔬菜基地产能扩容。②推动科技赋能。全年蔬菜“三新”累计推广面积力争达到30万亩以上。以连栋温室、植物工厂等现代化生产设施为依托，支持东湖高新植物方舟、长江新区华能植物工厂等一批代表性企业布局未来农业。③优化产业布局。瞄准超大城市蔬菜保供需求，抓好本地特色蔬菜产业培育，聚焦“一区一业”重点支持食用菌、莲藕、藜蒿等产业发展形成规模化、专业化、标准化的生产格局，提升产品竞争力和影响力。④加快全产业链发展。以规模化、设施化、智能化、品牌化为导向，推动本地蔬菜产业发展形成特色鲜明、结构合理、要素集聚、链条完整、业态丰富的全产业链体系，切实提高农业综合效益。

3.耕地种植用途管控：严底线、促转型、增效益

①全面守牢粮食安全基础。严格落实粮食安全政治责任，把防止耕地“非粮化”工作作为“三农”工作的大事来抓，定期听取工作汇报，研究具体措施，督促抓好落实。②拓展农民增收致富渠道。进一步建立保障农民增收长效机制，从思想上防止从事“非粮化”种植意愿。针对农民四种收入特性，对应予以针对性措施，提升农民增收空间。③统筹抓好“非粮化”问题整改。进一步提高政治站位，继续做好“非粮化”问题整治统筹工作。坚持实事求是、先易后难，有计划、有节奏、有步骤地统筹推进耕地“非粮化”问题整改工作。

面对“城与田”的空间之考、“量与质”的转型之考、“稳与进”的时代之考，种植业管理处将继续立足新发展阶段，以“扛稳责任、筑牢底板”的使命担当，以“对标一流、突破瓶颈”的改革魄力，在保障粮食安全中守牢底线，在促进产业升级中培育新动能，在推动城乡融合中绘就新图景，为武汉在湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点中贡献种植业的硬核力量！