农机与农垦专班郭娟：加快推动农机装备高质量发展 为打造农业农村现代化重要样板提供支撑

职责使命：锚定发展坐标，勇担兴农重任

新时代农机与农垦工作是农业现代化的“动力源”，是粮食安全底线的“守护者”，更是智慧农业发展的“排头兵”。

顺势而上，在现代农业浪潮中锚定前行方向

习近平总书记指出：“要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”。武汉作为建设中的国家中心城市、长江经济带核心城市，正打造超大城市农业农村现代化重要样板，农机装备技术创新、农机工业和农机应用正在加速发力。我们既要突破智能农机装备关键技术瓶颈，打造现代农业装备发展集群；又要深化农垦体制改革创新，为创建超大城市农机与农垦发展模式提供核心支撑。

循法而为，在制度规范中筑牢职能根基

农机与农垦专班严格遵循《农业机械化促进法》《关于进一步推进农垦改革发展的意见》等政策法规，落实中央及省市决策部署，主要包括五个方面职责：

1.政策规划：制定农业机械化政策措施、发展规划及技术标准

2.技术推广：推进农机社会化服务体系建设和新技术推广应用

3.安全监管：组织实施农机安全监理和作业安全管理

4.农垦发展：指导垦区体制改革和现代农业建设5.资源管理：协调垦区资源开发利用和国有资产监管。

创新而进，在职能优化中激发协同效能

农机与农垦专班紧紧围绕职责要求，聚焦“政策保障、技术推广、安全监管、农垦发展”核心职能，落实好农机购置补贴这一重要惠农政策，用好农机化项目和农机技术推广两大工作抓手，布局“北斗+”“数据+”“AI+”三大前沿方向，着力发展大田种植、设施种植、畜禽养殖、水产养殖四个领域的机械化技术和装备，不断提升农机装备水平、农机服务水平、农机科技水平、农机安全水平、农机基础设施水平。指导农场做好农业生产主责主业，支持垦区一二三产业协同发展，配合部省开展垦区改革发展统计与监测。

实干成效：聚焦粮食安全，书写发展答卷

“十四五”以来，围绕保障粮食安全和发展现代都市农业的目标要求，扎实推进农机与农垦事业高质量发展，各项工作取得明显成效。

强基固本，农机装备水平持续提升

2021-2024年，全市共实施农机购置补贴资金1.84亿元，其中中央和省级资金1.29亿元、市级资金0.55亿元，共补贴机具15042台（套）。截至2024年末，全市农机装备总动力达249.69万千瓦，比2020年增加10.94万千瓦，增长4.5%。

提质增效，农机作业效能迈向全新高度

2024年全市农作物耕种收综合机械化水平达到81.5%，比2020年提高6.7个百分点。水稻、小麦、油菜生产实现机械化。果菜茶、畜禽水产养殖、设施农业、农产品初加工等领域的机械化生产呈现全面推进之势。黄陂区、江夏区获评全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范区。

创新驱动，农机社会化服务蓬勃发展

截至2024年底，全市共有农机服务组织208个，农机专业合作社177个，包括15个市级示范社，4个省级示范社，7个全国示范社。推进22个“全程机械化+综合农事”服务中心建设，农事服务从产中的耕种管收，向产前的农资集中采购，及产后的农产品烘干、初加工、销售服务等扩展延伸，“接二连三”成效明显。

绿色高效，农机减损降碳转型不断推进

围绕农业绿色发展，加快精量播种、精准施药、定位施肥、畜禽粪污处理、秸秆还田等农业机械化的推广应用，农业绿色生产机具稳定增长，为全市秸秆综合利用、化肥农药减量增效、畜禽养殖绿色发展等工作提供有力支撑。

稳产保供，垦区综合实力稳步向前

目前，我市共有19个国有农场，其中长江新区1个，新洲区2个，江夏区1个，蔡甸区1个，东西湖区10个，汉南区4个。重点发展东西湖垦区设施农业，打造江夏区金水农场“老农垦1935”特色品牌，构建国有农场特色产业矩阵；推进汉南垦区创新建立“区域集团+农场公司”管理模式，2024年4家农场以土地作价入股湖北农垦联盟，激活农场资源资产新价值。

乘势而上：迈向农机新征程，推进“全程全面机械化”

《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》明确提出“推进农机装备全程全面升级，加快老旧农机报废更新，持续优化农机装备结构”，为新时代农机化发展锚定了战略方向。立足超大城市农业发展特色，以三大突破重塑农机新格局：推动装备形态从传统大田机械向都市农业智能装备迭代升级，供给模式从单一机械产品向系统解决方案集成跨越，功能定位从生产工具向数字农业综合服务平台延伸，实现从追赶式向引领式的转变。力争到2030年，武汉农作物耕种收综合机械化率达到85%以上，并通过深度融合物联网、大数据、人工智能等前沿技术，推动高性能农机装备在种植、养殖、加工全产业链实现智能化应用全覆盖，全面赋能农业现代化发展。

聚焦技术突破，实施农机关键技术揭榜挂帅行动

以争取部、省政策为重点，市级扶持为补充，聚焦“十五五”农业生产新需求、科技新动向，围绕新一代信息技术、人工智能、新能源等新兴前沿技术融合渗透与创新应用，系统谋划实施一批重点项目。及时跟进农业农村部国家重点研发计划重点专项落地情况，指导我市相关企业、高校及科研院所积极申报湖北省新一轮农机装备补短板项目。在部省支持内容之外，选取一批符合武汉都市农业发展方向、契合武汉农业特色的项目，谋划扶持相关技术的研发、落地应用和推广。

聚焦设施升级，推进蔬菜生产机械化行动

以蔬菜生产机械化示范基地为重点，形成蔬菜品种的全程机械化作业模式，示范基地内蔬菜生产机械化率达到90%。扶持培育一批蔬菜生产机械化服务组织，以全托管、半托管、租赁、技术培训、技术服务等方式，为其他生产主体提供高效化、标准化的蔬菜生产全程机械化作业服务，降低蔬菜生产作业成本。

聚焦服务提质，开展农事服务中心提档升级行动

通过区域农事服务中心提供生产过程的全程机械化作业和社会化服务，打造“经营规模+服务规模+三产融合”的联农带农新型经营体系。通过政策引导，推动农机合作社由综合农事服务向全产业链转型发展，将经营业态由低附加值的农业向高附加值的加工业、服务业升级。提档升级综合农事服务中心，引导其成为区域内农业生产“主力军”、新兴技术“试验田”、农技培训“承包商”、应急救灾“先锋队”、生态农业“样板间”、农文旅融合“新坐标”。

聚焦未来方向，启动智慧农场示范创建行动

一是总结智慧农场建设经验。对当前田间监测感知、智慧农场管理平台建设、智能农机设备购置等环节进行深入分析，总结形成一套技术先进、设备成熟、价格优势的经验模式，进行推广普及。二是探索无人化智慧农场实践路径。围绕“数字化感知、智能化决策、精准化作业、智能化管理”，开展基于时空信息的精准智能作业、基于人工智能的精量灌排及耕种管收全环节无人化作业等技术的攻关与应用。三是加速AI大模型、5G、数字孪生等技术与农机的深度融合并推动科研成果向田间转化。

聚焦政策机遇，推进农机报废更新行动

一是在结构优化上下功夫。发挥农机报废更新政策的引导作用，调动各类农业生产经营主体的积极性、主动性，报废更多作业效率低、环保不达标、安全隐患多的老旧农机，推动更新智能先进、安全高效、节能环保的新农机，实现农业机械量的合理增长和质的有效提升。二是在品目推荐上有作为。加快引导农机制造企业、高校和科研院所等开展研发、制造，挖掘优秀适用农机产品，进一步提升产品的核心竞争力和市场占有率，带动我市农机制造企业发展壮大。