绿色发展专班熊玉东：统筹推进农业清洁生产 助力美丽武汉支点建设

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环保和“三农”工作，形成了习近平生态文明思想和习近平“三农”思想。习近平总书记就做好农业农村生态环保工作作出一系列重要指示，这为我们做好生态环保工作提供了根本遵循和工作指引。围绕做好农业绿色发展工作，统筹推进农业清洁生产，助力美丽武汉支点建设。

明确职责，紧扣农业绿色发展之“为”

绿色专班的职责和任务是什么？

主要职责：1.具体承担推动农业绿色发展有关工作。2.指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。3.牵头协调相关处室指导做好河湖长制涉农工作、农业生产内源性污染防控、农业废弃物资源化利用及环保督察整改工作。

主要任务是牵头组织协调局系统：1.完成中央、省级生态环境保护督察涉农问题整改验收任务。2.组织协调相关处室做好河湖长制工作、小流域治理。3.配合市生态环境局、市水务局、市发改委等部门完成我局涉农工作任务。

绿色专班设立后完成了哪些工作？

（一）牵头迎检第三轮中央环保督察。2024年5月第三轮中央环保督察组进驻湖北期间，我局未收到一起信访件。针对反馈的涉农问题，牵头制定我局《第三轮中央环保督察反馈涉农问题整改工作方案》。

（二）牵头于2024年底前全面完成第二轮省级环保督察整改验收销号任务（秸秆综合利用96%、养殖尾水治理2万亩）。

（三）牵头推进阶段性环保督察整改任务。拟稿印发6份通知或提示函，协调督促主管处室（单位）2024年12月底按规定时限完成了阶段性整改验收工作。(1.督促黄陂区完成后湖退渔。2.督促江夏区完成斧头湖规范捕捞、编制水草打捞方案、建立畜禽养殖清单。3.协调渔业渔政处完成长江违规偷捕整改验收。4.协调畜牧兽医处督促江夏区完成猪场粪污利用不规范整改。)

（四）牵头推进小流域治理涉农工作。制发通知，梳理四个区小流域综合治理涉农任务，形成任务清单和项目清单，建立协调联动机制，实行季度通报，推进工作落实。

（五）牵头推进重点湖泊周边农业绿色发展。针对第三轮中央环保督察指出的黄陂后湖、第一轮中央环保督察反馈的斧头湖等问题，组织开展摸清底数、对症施策、主动汇报等工作。

（六）牵头落实河湖长制要求。制定流域河湖长制工作包保责任清单，协调相关处室做好河湖长制工作，推进河湖长制涉农工作落实落地。

（七）牵头统筹部门协同涉农工作。2024年绿色发展专班共办理环保来函来文400余件，起草局农业环保文件、复函、通报、通知、提示函等80余件，拟稿向市委、市政府汇报和报告9件，参加省市环保会议32次，5次提请局党组研究决策涉农环保问题，推动农业绿色发展。

立足实际，把握农业绿色发展之“状”

党的十八大以来，我国生态文明建设取得历史性成就、发生历史性变革，我市农业绿色发展底色更加鲜明。

武汉落实中央和省农业绿色发展要求情况

2018年11月，生态环境部、农业农村部印发实施《农业农村污染治理攻坚战行动计划》。要求到2020年，实现“一保两治三减四提升”，其主要涉农任务及我市的粪污资源化综合利用率和秸秆综合利用率超额完成，水产生态健康养殖、主要农作物化肥农药使用和农膜回收等指标达到中央要求。

2022年1月生态环境部、农业农村部等五部局印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》，2024年12月农业农村部印发《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》，分别提出到2025年、2030年工作目标，到2024年末我市相关指标到国家要求，其中粪污资源化综合利用率和秸秆综合利用率超额完成。

武汉与同类城市绿色发展现状比较

1.化肥农药减量。据2023年统计年鉴，武汉化肥使用量，按耕地面积平均高于全国、低于全省；按播种面积平均均低于全国、全省水平。武汉在九城市（北京、上海、广州、南京等市）中按耕地、播面平均居第3位和第4位。

2.畜禽粪污资源化利用。2023年武汉市猪肉自给率仅次于南昌、长沙、成都，居九城市第4位。生猪规模化养殖率、粪污资源化利用率均居第1位。

3.渔业绿色健康养殖。武汉是百湖之市，2023年全市人均占有淡水产品仅次于南昌，居九城市第2位。目前我市200亩以上池塘治理接近全省平均水平，在九城市中居第5位。通过以上纵向和横向对比，武汉农业绿色发展整体上居于上游水平，不仅提前或超额完成了国家和省里确定的阶段性目标任务。在同类九城市中，武汉的畜牧业集约化发展、清洁化生产处于领先地位，种植业化肥农药减量增效居中上水平，水产养殖业中池塘养殖尾水治理处于中等偏后。

着眼未来，探寻农业绿色发展之 “径”

强化思想引领，坚定不移推进绿色发展

按照2025年中共中央 国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，到2027年，东部发达地区、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。对标中央部署，要强化思想引领，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持生态优先、绿色发展，大力推进农业绿色发展转型，按照主体功能区定位，严守基本生态控制线，优化调整农业生产布局，加快推进农业结构转型升级，大力发展生态循环农业，显著提升农业农村环境质量。

强化科技支撑，坚定不移激发增绿活力

当前，科技革命浪潮汹涌澎湃，在现代科技和传统农业的交叉点上，可以催生很多新产业、新业态，这对农业绿色转型既是机遇、更是挑战。建议在3个方面下功夫：

1.在创新科技上下功夫。建议树立生产所需、科技所向的观念，从改革耕作制度入手，在鲜活农产品和传统粮油间轮套作上花大力气，努力把具有武汉特色的名特优新基地规模做大、产业做强。建议：一是试验示范推广新的高效种植模式。如：中稻—红菜苔（免耕土豆、牛心包菜）、中稻—虎斑蛙（牛蛙）等。二是推进优势产品规模化、产业化、品牌化。象十堰郧县香菇小镇那样，把我市红菜苔、鲜玉米、茄果类蔬菜、藜蒿、礼品瓜、鱼制品、鸡汤、优质活猪等规模做大，把江城百臻品牌擦得更亮。

2.在科技转化上下功夫。蔡甸的藜蒿是从云南引进的，西甜瓜是请上海南汇魏局长讲课传授试种出来的，要突出抓好科技成果引进、试验、示范、推广。从彰显武汉特色出发，，建议我市以优质、高产、高效、多抗为前提抓好品种定向。

3.在技术组装上下功夫。当前新技术、新装备、新模式等先进生产要素加速进入农业领域，建议组织多学科、多门类农技人员联合攻关，制定新形势下农业生产标准和操作技术规程，指导农业生产，提升推广效率。如：在池塘尾水治理上，南京搞“三池两坝”，杭州搞循环水养殖，都实现了产量翻番、品质提高、效益提升。建议我市按节本增效要求组装出适合我市的池塘养殖尾水治理模式。

强化协同联动，坚定不移落实环保责任

绿色发展专班将认真履行牵头协调职责，按照“党政同责、一岗双责、终身问责”要求，会同局相关责任处室和单位，加强上下联动，搞好部门协作，组织落实涉农环保任务清单、责任清单、时限清单，把环保督察、小流域治理、河湖长制等工作抓紧抓实，为我市农业绿色发展尽绵薄之力。