渔业渔政管理处宋汉彪：攻坚建设长江大保护与现代渔业融合新高地

“十五五”时期，渔业渔政管理处将锚定“长江大保护”与“现代渔业”两大战略主线，实现从单一行业管理向统筹资源、产业、生态、民生全链条治理的根本性转变。

明职能、定方位：锚定“十五五”渔业渔政发展总坐标

“十五五”处室工作新挑战

从传统管理转向生态养护、种质创新、绿色产业与智慧监管协同的综合履职模式。一是生态管护职能全面提升，需统筹江河湖泊常态化管护，升级智慧平台并新增栖息地修复与垂钓管控。二是产业保供与种业振兴职能显著扩容，统筹多元化养殖与种业体系建设，落实水产种业振兴行动，牵头完善水产种质资源保护利用体系，延伸水产加工与休闲渔业产业链。三是统筹兼顾明确渔业渔政专项职能，统筹渔船安全、灾害应急与养殖用药治理。

打造“武汉禁渔”全国样板主攻方向与目标

主攻方向：健全人防+技防+制度防长效机制，强化联合执法与珍稀物种保护，打造全国领先的长江禁渔“武汉模式”。

核心目标：到2030年实现执法体系全域覆盖，渔政天网智能化领先，根本遏制非法捕捞，稳定壮大3个江豚种群。增殖放流规范有序，水生生物保护取得标志性成果。

打造超大城市渔业现代化标杆主攻方向与目标

主攻方向：以设施渔业、种业创新、尾水治理与三产融合为抓手，做强产业链推进“水产强市”建设。

核心指标：到2030年水产品总产量稳居副省级城市首位，设施渔业达53万立方米，苗种繁育建成种业高地。名特优占比达50%，“武汉活鱼”品牌进入全国第一方阵，国家级健康养殖示范区实现零的突破。

看优势、强信心：武汉渔业渔政发展具备坚实基础

武汉产量规模稳居副省级城市首位，2025年水产品产量51.8万吨，池塘养殖面积65.7万亩，苗种年繁育量178.15亿尾，白沙洲、四季美等市场年交易量超百万吨。集聚中国科学院水生生物研究所、华中农业大学等科研平台，拥有15个水产新品种，攻克无刺武昌鱼、无刺鲫鱼育种难题，刀鱼实现人工繁育，陆基工厂化循环水养殖技术领跑全国，搭建起“科研院校+企业+政府”三位一体产业技术体系，建成长江江豚繁育保种技术研究中心。长江十年禁渔首发城市，建成渔政天网，汇接159路高清监控，形成3个江豚稳定种群，放流珍稀水生生物23万余尾。“武汉活鱼”纳入省重点公用品牌培育，全国渔业现代化现场会落地武汉。

做新事、攻难事、成要事：对标争先、争创一流思路举措

做新事：创新驱动，升级智慧渔政体系、深耕江豚IP生态

1.升级智慧渔政体系。推进渔政天网迭代升级，构建“空-天-水-岸”四位一体智慧监管网络，破解传统人力监管覆盖面有限、取证困难等难题。以天网升级为牵引，健全跨区域、跨部门协同执法机制，形成全链条打击的禁渔执法新格局。

2.深耕江豚IP生态。用好法定城市吉祥物江豚IP，将“微笑天使”标识深度融入日常管护。统筹渔政管护、科研监测、文旅科普力量，联动中国科学院水生生物研究所水生所加快水生生物监测中心项目建设，常态化开展增殖放流、栖息地生态修复，持续夯实江豚生存饵料与栖息环境基础。

攻难事：靶向破题，猛攻尾水治理、严管质量安全

1.猛攻尾水治理。构建“底数摸排—分类施策—技术赋能—长效运维”全链条体系。一是开展全域精准建档，建立“一塘一档”台账，区分规模化基地、城郊散户小塘、临湖敏感水域三类清单，精准锁定问题点位。二是分类推行差异化治理：连片养殖区采用互助共济连片治理模式，整合零散塘口，推行“大户带散户、成本共摊”机制，降低改造成本；城郊零散小塘推广原位生态自净模式，通过布设微生物浮床、种植水生净化植物实现水体就地净化；工厂化养殖基地强制推行闭环零排放循环治理模式，配套一体化水循环处理系统。打造示范片区，分区试点、总结推广。三是建立部门联动监管机制，落实季度巡查与第三方水质检测，严查违法行为，对违法违规主体暂停渔业补贴与项目扶持，有效破解“重建设、轻管护”难题。

2.严管质量安全。推行养殖主体用药台账“双记录”制度，持续推进水产养殖减药行动。创新“合格证+电子溯源码”双码管理，出塘水产品同步出具承诺达标合格证；散户依托村级服务站统一检测、开具合格证，打通质量追溯“最后一公里”。针对主导品种开展全覆盖风险监测，对药残超标主体实行“约谈整改、产品禁售、信用扣分”，建立季度联合执法机制。

成要事：聚力提质，深化渔业三产融合、锻造渔政过硬铁军

1.深化渔业三产融合。品牌培育上实行“市级公共品牌+区域特色子品牌”双轮运营，重点打造“武汉活鱼·江夏鳜”核心IP，依托鲁湖鳜鲌种质资源保护区推广新品种，联合龙头企业签订推广协议，制定地方标准，落实动态清退机制。分区推进三产融合样板：江夏区整区推进全链融合，开发预制菜与渔村文旅；新洲区聚焦稻渔综合种养，发展直播电商与社区直供。统筹全市资源打造渔旅精品线路，串联长江江豚科普基地、标准化生态渔场，搭建“武农臻鲜”线上商城，配套冷链体系，推动渔业向多元业态转型。

2.锻造渔政过硬铁军。强化实战化练兵，落实干部包江段、包养殖基地工作机制。升级AI智慧渔政监管体系，搭配移动执法终端实现自动派单。整合养殖许可等事项推行全程网办，健全多部门联动执法机制，打造专业化渔政队伍。

强攻坚、抓落实：全面开展“五争”行动，奋力争创一流

争政策：抢占顶层设计先机，赢得发展主动权

主动对接上位政策，将我市重点工作纳入国家、省级规划。推动出台市级“十五五”渔业高质量发展专项政策，在设施渔业奖补、种业创新等方面出台突破性政策，主导或参与制定行业标准，抢占规则制高点。

争资金：拓宽投入渠道，强化财力保障全力争取中央资金。统筹用好市级财政资金，引导社会资本投入，形成财政引导、社会参与的多元化格局。

争项目：谋划重大载体，夯实发展支撑聚焦尾水治理、种业提升、渔政执法能力建设等重点领域，系统储备项目，规范实施与监管，确保项目建得成、用得上。

争位次：对标一流进位，勇夺全省全国先进长江禁渔工作持续保持全国前列，争创全国先进；水产品产量稳居副省级城市第一，亩均效益进入第一方阵，实现国家级示范区零的突破；“武汉活鱼”进入全国水产品牌百强；水产品质量抽检合格率保持98%以上，尾水治理覆盖率大幅进位。

“十五五”期间，渔业渔政管理处将以干部素质提升年为契机，为全市乡村振兴、长江大保护、农业农村高质量发展贡献渔业力量！