农村综合产权制度改革专班卢子怡：发挥考核“指挥棒”作用 助力打造超大城市农业农村现代化重要样板

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好，我是卢子怡，本次大比武我认领的课题是《发挥考核“指挥棒”作用 助力打造超大城市农业农村现代化重要样板》。

省第十二次党代会提出，以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴。强县工程考核是从2023年启动的省级考核，对象为武汉市本级和蔡甸、江夏、黄陂、新洲四个区。但是第一年我们就遭遇了“滑铁卢”，成绩不理想。

去年我接手了这项工作，深感责任重大。24年武汉能不能拿到先进？四个区的位次能提升多少？这项工作我能不能干好？带着这些忐忑我开始了升级打怪。下面我主要围绕“我如何攻坚、有什么成果、我收获了什么”三个方面和大家进行分享。

一、如何攻坚：扮演多重角色，推动工作落地见效

在这场攻坚战中，我主要承担了“参谋员、协调员、服务员”三重角色。

首先是对上当好“参谋员”。认真吃透上级文件精神，将56项重点工作和42项指标逐一分解到4个区、28个部门。孟书记到任后，我全程参与为期两个月的集中调研，量身定制8条线路。主动向省厅报送12个典型案例、10余篇工作专报，为上级全面了解武汉工作提供重要参考。

其次是对外当好“协调员”。42个指标中涉及农业局的只有6个，剩下36个均由27家市直部门承担。但是在分解“县域人口聚集度”“路网密度”等指标时，相关单位对职责划分仍有疑问。面对这种情况，我首先与省住建厅问清楚这俩指标到底怎么评分、责任如何划分，拿到明确说法再与有关部门反复沟通，翻政策、找依据，最后明确由市住更局承担该指标。调度会上建立“区级提问、市级解答”的沟通机制，比如市教育局“教联体”指标，2023年扣过分，2024年由于3个区没纳入省级评估，也有扣分风险。我们通过多次调度、发提示函，督促他们去省教育厅反复汇报，最后拿了满分。主动与省厅的同志建立良好工作关系，每周电话沟通、每月上门对接，在平常的聊天中捕捉有用信息。印象很深的是2024年底考核在即，为贯彻中央为基层减负精神，省厅将44项200分指标精简成42项100分，我们提前获得信息，开展了预判分析。1月14日调整后的方案印发，23日通报考核结果，9天时间速战速决，有效规避了不利风险。

最后对下当好“服务员”。邀请省厅领导做专题辅导，区里有困难，我能解决的马上回应，解决不了的就报告领导、协调部门，一天接几十个电话是常态。高质量组织了6次调度会，负责议程安排、材料汇编、起草领导讲话等工作。经常有区里抱怨“强县工程为什么要农业部门牵头”“为什么又要调度”，甚至拿上个月的材料蒙混过关。这种时候我一般不着急反驳，先让他们发泄完，再耐心解释，帮助一起分析问题、梳理难题。

二、成果转化：2024年打了一场“翻身仗”

在市区两级的共同努力和领导的支持下，2024年我们打了一个“翻身仗”，武汉市获评先进市，四个区名次较上年度均有提升。江夏区更是从41名直接跃升至第2名，今年在省委农村工作会上作交流发言。

面对今年即将开始的考核，要想继续保持这个好成绩，还有以下三个方面的问题需要注意。

一是增速类指标不占优势。42项指标中有10项仅考核增幅，分值占比28%。我们普遍总量领先但增速不高。二是乡村建设和公共服务仍有差距。去年考核就暴露了部分区“厕污垃”的问题。三是特色加分较少。去年蔡甸、新洲区因此未进入全省前列。

三、我的收获：能力、思维与格局的全面进阶

24年考核的成功是天时地利人和多重因素的结果，我有幸在里面出了一份力。在这个过程中也收获了很多。

（一）能力进阶：在统筹落实中锤炼履职本领。过去的工作，更多是执行领导指令、完成单项工作。参与强县工程考核后才发现，真正的履职能力，更多是在“统筹”中串联资源，在“沟通”中化解难题。每月的动态调度让我学会“用数据说话”的沟通技巧，提前对比各区和市直部门、统计部门的数据差距，找出问题，推动相关方从“被动补位”到“主动进位”。

（二）思维进阶：在前瞻思考中掌握工作主动。近几年考核方案出台晚，所以做好日常工作是基础前提。比如今年我们在考核指标未明确的情况下，坚持每个月调度，并形成报告每月报市委，孟书记都进行了签批。事实证明我们是对的，10月底省里印发了正式考核方案，只在24年基础上进行了细微调整，这种“走在时间前面”的思维方式，让我真正从被问题追赶，转变为主动发现问题、解决问题。

（三）格局进阶：在全局谋划中拓展工作视野。在系统复盘两年考核工作中，我逐渐学会从全市发展大局审视个人工作。市委农办不能只是“单打独斗”，而是要成为“上下联动、内外协调”的枢纽。对上，要领会领导意图，争取更多支持；对内，要最大程度发挥35家成员单位的力量，推动形成全市“一盘棋”格局；对下，要加强工作指导，既传导工作压力，也帮助基层解决实际困难。

最后，衷心感谢局党组为我们搭建的大比武平台，感谢各处室对强县工程考核的鼎力支持，以及秘书处各位同事的并肩同行。胜负是暂时的，成长是永恒的。这场大比武的落幕，对我而言不是终点，而是带着收获再出发的新起点。以后无论身处何种工作岗位，我都会始终胸怀“小干部干大事业”的豪气，主动融入“五个中心”建设，脚踏实地，稳步前行。我的汇报完毕，不当之处请大家批评指正！