综合调研处周晓东：建设农村产权交易市场 激活乡村振兴发展动能

尊敬的各位领导、亲爱的同事们：

我是来自综合调研处的周晓东，感谢局党组给我们年轻干部展示自我的机会，今天我将以《建设农村产权交易市场 激活乡村振兴发展动能》为题，结合武汉农交所重构工作，将我的心得体会汇报如下。

在刚接触农村产权交易市场建设工作时，我对武汉农交所的第一印象，是习近平总书记曾亲自莅临考察过这里，创新探索出农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”先进经验。能跟武汉农交所一同推进全市农村产权交易市场建设，我深感荣幸，倍感光荣。

但随着工作深入，我逐渐了解到，武汉农交所发展面临困局，进场交易额也在逐年萎缩，其短板弱项可以归纳为以下三点：

一是市场化运营意识不强。武汉农交所主要依靠财政补贴、收取交易服务费等传统模式维持运转。

二是配套服务开发不足。武汉农交所以供需信息展示，交易双方撮合为主开展服务，对进场交易产权增值效用有限。

三是数智潜力挖掘不深。武汉农交所通过公开竞价、交易备案等形式，对交易过程中的沉淀数据开发挖掘不足。

为破解武汉农交所面临的困局，推进农村产权交易市场发展，以“产权要素高效流动”激活乡村振兴发展动能，我从三个方面破题攻坚。

一是实地调研，总结先进经验。他山之石，可以攻玉。在导师的推荐下，我先后走访调研成都、南京、广州等地，学习农村产权交易市场建设先进经验。其中，成都农交所坚持市场化运营，采取“线上统一、线下联合”的合作路径，将服务范围拓展至全省。南京农交所创新开发配套服务，拓展了资产评估、招商推介等增值服务，探索农村产权项目招商推介信息化管理模式。广州白云农村产权交易中心深挖数智潜力，开发了产权流转交易底价评估系统，全面分析展示资产数据、价格走势等情况，帮助村集体把握市场行情。通过实地调研，我对武汉农交所面临困难和破解路径有了更深理解，也逐渐意识到调研是决策基石、问题探针和行动指南。

二是认真学习，明晰工作路径。李殿勋省长强调，要按照“线上淘宝网”与“线下广交会”相结合模式，建设立足湖北、依托武汉、面向中部地区和长江流域、链接全国的新时代农村资产权益交易所。市领导高度重视，盛阅春书记三次专题研究，对重构工作给与具体指导。为贯彻落实省、市领导的工作部署，在导师的带领下，我参与到《重构武汉农交所工作方案》起草工作中。在起草过程中，由于我对省市领导的部署要求理解不深，对武汉农交所实际情况掌握不透，导致《工作方案》停留在宏观层面，缺乏对“统一机构主体”等任务的落地流程设计。为此，导师启发我将这项工作放到全省农村要素市场化配置改革大局中去思考，带领我梳理归纳殿勋省长、阅春书记的工作要求和武汉农交所实际情况，指导我将《工作方案》中的宏观目标转化为具体措施。目前，《工作方案》已通过省政府常务会审定，成为武汉农交所重构工作的指导依据。这段经历让我深刻认识到，在工作中，必须把明确顶层设计和摸着石头过河结合起来。一方面要学深悟透上级指示精神，明确工作前进方向定位。另一方面要系统掌握工作现状，细化工作落地具体流程。

三是转变思维，持续探索创新。为拓展武汉农交所的服务功能，在导师带领下，创新采取“农业+”的跨界发展模式。一方面是“农业+服务”，组建市域社会化服务组织信息库，在交易平台集中展示，探索将现代生产要素导入传统农业生产环节。另一方面是“农业+金融”，参与农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款试点工作，探索构建新型农业经营主体信用“数字画像”，推进信用价值向金融资源有效转化，助力新型经营主体发展。这让我深刻认识到，“三农”问题不是孤立存在的闭环，要跳出“就三农论三农”的局限，从更宽的维度寻找破题之策。

在省市领导的关心指导下，在大家的共同努力下，武汉农交所持续加速重构，交易质效不断增强，交易额度不断提升。最后，我想跟大家分享几点对武汉农交所未来发展的个人思考。

一是发挥平台聚合作用，提升农业产业附加值。发展农业服务业，有助于农业价值链向更高水平跃迁。美国是世界第一大农产品出口国，农民人口少，但为农业服务劳动力却占总人口占比很高，这也是其农业附加值高的一大原因。武汉农交所作为农业生产要素聚集流通平台，可以提升农民和农业服务组织供需对接精度，推动服务业同农业深度融合，助力农业价值链条跃升。

二是深化“联农带农”机制，助力农民致富增收。农村产权交易市场是“联农带农”机制的重要载体，武汉农交所通过盘活闲置土地、林权等农村资产资源，实现农村资产资源增值，提高农民收益。例如，新洲区竹园村的闲置养殖场，通过交易撮合，变为流浪动物港湾，让农民实现增收，让企业践行善意，更让流浪动物重获新生。

三是开发大数据应用场景，推进交易服务智能化。随着“人工智能”在农业领域应用的不断深入，各类产权要素形态和流通方式迅速发生变化。例如，一亩田数字平台探索开发“农业版链家”模式，打造农产品销售大数据模型，推进农产品的“以质论价”，帮助农民增加农产品销售收益。武汉农交所可以充分发挥交易数据汇集优势，探索开发产权交易大数据分析模型，推进交易服务智能化，提升服务质效。

武汉农交所重构本质上便是在学习先进经验、思考自身不足，谋划破解路径和不断实践创新的过程。就我个人而言，从产改专班轮岗到综合调研处，从熟悉业务领域到全新综合工作，同样也是跳出了舒适区。在新的岗位，我将紧扣“学思谋行”工作节奏，奋力跳出能力舒适区，勇做工作拓荒者。

我的发言完毕，谢谢大家！