市农业综合执法支队江玉龙：长江十年禁渔：“党建引领、科技赋能” 双引擎助力常态化执法典型案例

一、认领课题：

长江十年禁渔常态化执法实践讨论

长江是中国第一长河，全长约6300公里。长江“十年禁渔”是为全局计、为子孙谋的“国之大计”。自长江十年禁渔政策实施已有5个年头，工作重心从初期的集中整治转向了常态化执法，而新的挑战随之而来。

二、案例背景：

我自去年10月加入到禁渔工作中，在一年的工作实践中，深深体会到了常态化执法的“四大难”：一是发现难，作案工具隐蔽化、新型化；二是判断难，非法行为与合法垂钓难区分；三是定位难，水域复杂，违法行为藏匿深；四是抓捕难，黑色产业链分工明确，且反侦察意识强，警惕性高。

面对这些困境，没有停滞不前，而是在实践中摸索出“科技赋能+党建引领”的破解路径。

今天，我要和大家分享的就是党建引领和科技赋能是如何在常态化执法实践中解决以上问题的。

三、执法实践：

下面我们进入案例主题部分-党建引领、科技赋能双引擎助力常态化执法！我们按照时间顺序，围绕困局、思考、学习、实践、成效和启示的逻辑展开。

先是第一部分科技赋能：精准发力，打造禁渔执法“智慧利器”。

我还记得一开始参加禁渔工作时信心满满，认为抓个人还不简单么，又不是什么公安密谋案件什么的，结果无情的现实给我当头一棒。一次我值班时，通过天网发现有人锚鱼，我立刻带队开船前往，本以为处置手到擒来，可船还没靠岸，一群人抓起鱼竿骑上摩托车逃之夭夭，我只能在船上干瞪眼；后来尝试从岸上徒步突袭，结果他们又当场直接将鱼竿和鱼扔进了江里。接连的挫败让我反思：如果连一起简单的锚鱼案件都破不了，遇到更复杂的电鱼案件，又该怎么办？经过反复复盘与思考，我逐渐意识到，传统执法手段早已跟不上违法分子不断升级的作案方式，要突破困局，必须主动借助科技的力量！

于是，我主动学习无人机操作，多次向武汉大疆无人机的苏鹏宇老师请教技巧；请李贤烈同志手把手指导我运用渔政天网，掌握快速定位、精准识别、规范录像的实操方法；同时仔细研究队里 “1.10 电鱼案” 等经典案例，总结科技手段在执法实战中的应用技巧。

很快，机会来了！

春江水暖鸭先知，长江水暖鱼也多！6月初，我们接到情报：有人夜间在长江非法电鱼。经数日侦查，我们摸清了不法分子的行动规律。6月26日晚，我通过天网巡查发现天兴洲有可疑船只，进一步确认是非法电鱼团伙后，立即上报。随即我们开展行动——两艘渔政执法船水上包夹。

可夜间江面寂静，距目标50米时还是被察觉，团伙成员弃船躲进天兴洲丛林，我们仅扣下电鱼船和渔获，没能当场抓获嫌疑人，此次行动并不算完美。我们随即分析：涨水后丛林密布，他们难自行脱困，但若等其报警或自首太过被动，必须主动出击——他们要撤离，肯定需要交通工具！

我们立刻用天网+无人机联动排查，很快锁定了他们的面包车。果然，一名团伙成员游过长江找到车辆，准备去接同伙。我们全程监控，在天兴洲高架桥设卡，待两人汇合返程时一举抓获。面对视频录像和指纹比对的铁证，他们全部认罪，被捕时还感慨：“我都游过长江了，你们居然还能抓到，真是神了！”

如今通过无人机+天网等科技手段破获的非法捕捞案件占比已超70%，彻底改变了过去“靠人力、靠蹲守”的被动局面。

第二部分党建引领：凝聚合力，筑牢禁渔执法“红色防线”。

今年7月，我们通过前期案件线索，摸排到：前进四路有家店铺销售禁用渔具，且其数量较大。可在常规调查时，我们在经营店铺里没发现任何禁用渔具。直到靠人力轮流蹲点，才找到他们的专用仓库。但我们没有强制执法权，若对方拒不配合，我们根本进不了仓库，事情一下卡了壳。

8月初，我们和市公安局水上分局月亮湾派出所党支部开展了支部共建，在党建共建会议上，双方对该线索制定了专项处置方案。通过三天轮流蹲守，8月6日下午当嫌疑人再次打开仓库提货时，联合执法突击队直奔仓库，进行突击检查。然而在不足20平米的房间里搜了半个多小时，啥也没找到。当想到我们十几号人出击却空手而归，我瞬间像霜打了的茄子。关键时刻，陈业林副队长拍了拍我：“小江，你既然看到了提货，东西一定还在仓库，不要放弃，在好好想想哪里还没找！”。

这句话一下点醒我：地面、货架、墙壁暗门都查过了，会不会在天上？抬头一看，果然发现天花板有处缝隙不对劲，伸手一推，居然是个暗阁！最终我们在里面查获了30多套电鱼设备。

靠这种党建引领执法工作的模式，每个月大队的主题党日我们都主动对当月案例进行集体研究，将党建引领用到办案实际工作中去。

四、成果转化

每一起成功案件的处置，都离不开党建引领与科技赋能这 “双引擎”的有力驱动，这更是新时代执法工作在实践中的创新与发展。

党建引领是核心支撑。通过跨部门、跨区域的党建联建共建，我们有效打破了“监管壁垒”，推动执法模式从“单一作战”向“综合治理”的深刻转变，尤其在打击全链条犯罪中，发挥了不可替代的核心作用。

科技赋能是关键路径。无人机、大数据等先进技术的实战应用，有效破解了复杂水域“看得见、抓不着”的执法困境，使执法效率提升三倍以上，为精准打击非法捕捞行为筑牢了坚实的技术保障。

五、未来思考

经过一年实践，除了上述分享，我还有个关于“宣传+执法”的思考——虽未形成成熟成果，但已有方向。

孙子曰“上兵伐谋，攻心为上”。今年8月底的一起“特殊举报”给了我启发：有人违规放流，举报人竟是个小学生 ——是她让她爷爷打的举报电话。后来我们调查得知，孩子的知识来自同学，而同学是参加了渔政码头的禁渔宣传活动，再把内容分享给班里；孩子回家后又讲给家人，发现违规行为就主动要求举报，还帮着给围观群众科普。这正是宣传促进执法的好效果。

目前支队在康支队长指导下，正在拍农业执法普法宣传片，我也参与了渔政部分的拍摄。这种模式和以往的正式新闻宣传有所不同，还加入了剧情演示等新元素，显得更有活力、更接地气。下一步我想试着把这种新宣传模式融入常态化执法，这还需要在后续工作中进一步实践。

六、结语

“十年禁渔，久久为功。”长江是我们共同的母亲河，让我们在学中干、干中学，以久久为功的韧劲守护江河生态，努力让母亲河重焕往日生机，为长江经济带高质量发展注入源源不断的澎湃生态动力。

我的分享到此结束，感谢各位的聆听！