2018年全市种子产业建设工作实施方案

　　根据《“武汉•中国种都”发展规划（2017-2025）》（以下简称《规划》）的部署，为稳步实施“武汉•中国种都”建设，就做好2018年种子产业建设工作，特制定本实施方案。

　　一、指导思想 

　　全面贯彻党的十八大、党的十九大精神，深入推进农业供给侧结构性改革，加强科技创新引领，打造中国种都，以优质、绿色、生态、高效为育种目标，以科技创新为动力，以招才引智、招商引资为重要手段，引进与培育高端种业人才和优势种业企业，完善“省市共建”推进机制，搭建公共服务平台，助推种业发展，助力乡村振兴，力争取得一批突破性科研成果，把“武汉·中国种都”全面建成立足武汉，辐射全国，影响世界的国际化种业发展战略高地。

　　二、基本原则 

　　（一）依法依规的原则。依据国家、省、市相关法律法规政策，确保种子产业建设推进。

　　（二）先建后补的原则。总量控制、先建后补，市级奖补资金切块到区。

　　（三）公开透明的原则。各区将建设要求、建设单位信息、验收标准和奖补政策等信息面向社会公开，接受社会监督。

　　三、建设重点及内容

　　以《规划》的“一核三园五链多片区”的总体布局为种子产业建设核心，实施“五大工程”，以汉南种业产业园、武湖现代种业展示园为重点区域，新优品种展示、引试的公益平台建设、与院士团队紧密合作进行科技创新的企业为支持重点，提升种子产业科技创新能力，建设品种展示、引试公共平台，提升种业能力。

　　（一）汉南种业产业园（汉南、蔡甸）：

　　130亩以上高标准蔬菜新优品种引试研发基地建设，建成后成为我市新优蔬菜品种引进试验的平台，丰富新优蔬菜品种，服务都市农业；

　　300亩以上种子田园建设，在种子科研、繁育、试验基地，探索休闲农业、观光农业、都市农业的发展。

　　100亩以上水稻新品种展示基地建设，建成后成为我市水稻新品种展示的公益平台，推介水稻新优适宜品种。

　　（二）武湖现代种业展示园(黄陂、新洲)：

　　200亩以上油菜种子繁育展示基地建设，建成后成为我市的油菜品种展示的公益平台，推介优秀油菜新品种；

　　200亩以上水稻种子科研繁育基地建设，提升水稻品种科技创新能力。

　　（三）种业能力提升（蔡甸、江夏、武昌）：

　　50亩以上种子科研繁育基地建设，选育特色水稻品种，提升水稻品种科技创新能力。

　　800平方米以上种质资源库建设，丰富品种资源，提升仓储能力；

　　1条蔬菜种子加工生产线、种子检验室建设，提升蔬菜加工检验能力，保障种子质量。

　　四、实施主体

　　按照属地管理原则，由区级农业主管部门组织有条件企业具体实施。

　　（一）我市范围内具有独立法人资格的种子企业，并具有《农作物种子生产经营许可证》。　

　　（二）企业综合实力在同行业处于领先地位；科研育种实力较强，自有科研育种团队；经营推广的自有品种符合当前农业产业发展需求、具有较强竞争力；具有相对集中、稳定的制种基地和种子生产加工基地。

　　五、奖补的内容及标准 

　　2018年全市种子产业建设奖补资金600万元，支持我市范围内的农作物种质资源科技创新、繁育、引试、应用、推广平台建设。

　　对达到建设标准，经验收合格的建设单位给予一次性奖补。

　　(一)、对新建或改扩建种质资源库、种子科研设施设备、种子仓贮设备设施、种子生产加工设施设备和检验设施设备等，按照设施、设备投资额的30%以内补贴。

　　（二）、对种子科研、繁育、展示、引试、生产基地建设的水、电、路、保护栽培等基础设施建设，按照投资额的45%以内补贴。

　　六、市级资金安排 

　　根据《关于改革财政专项资金管理使用办法支持企业创新发展的实施方案》精神，认真落实“切块分区、实施后补贴”的财政政策要求，2018年市级种子产业建设工作奖补资金600万元全部切块到区，其中汉南区280万元、蔡甸区100万元、江夏区80万元、黄陂区50万元、新洲区50万元、武昌区40万元。（资金安排见附表）

　　七、实施步骤

　　（一）网上公布

　　武汉市农业委员会在武汉农业信息网上发布《2018年种子产业建设工作实施方案》。

　　（二）备案登记

　　区级主管部门组织符合条件企业进行种子产业建设登记，在《2018年种子产业建设工作实施方案》上网公布20个工作日内完成，逾期未登记的不再受理。登记时应提交建设申请、实施方案、符合实施主体条件的相关证明材料。经区农业主管部门审核通过的申请，报同级财政部门，并上报市级主管部门（武汉市农业技术推广中心）备案。

　　（三）建设限期

　　登记备案的建设单位于2019年6月30日前全面建设完成。

　　（四）检查验收

　　在建设期间，由市区农业主管部门对建设情况进行检查督导。建设完成后，由区级主管部门组织专家组验收，出具验收报告，并在网上予以公示，接受社会监督。

　　（五）材料报备存档

　　公示期满并无异议后，将验收材料报市级主管部门（武汉市农业技术推广中心）备案存档，奖补资金拨付到位。

　　八、明确责任主体

　　（一）建设单位：负责登记建设内容的真实性、合法性和完整性，如发现弄虚作假行为，一经查实取消登记资格。

　　（二）相关区农业主管部门：负责种子产业建设日常指导工作，对登记资料进行审核，对建设进行督导协调、通报建设进展情况。

　　（三）市农委（农技中心）：负责制定种子产业建设工作实施方案、检查指导、通报各区建设情况及存在问题，落实种子产业建设各项工作。

　　（四）明确责任分工，按属地管理原则，管理以各区农业主管部门为主。市级奖补资金下达后，由各区全面负责资金统筹使用和管理，对资金使用的合规性和最终结果负责。

　　附表：2018年武汉市种子产业建设资金安排意见表

                             　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　武汉市农业委员会

                                 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月22日

附：

2018年武汉市种子产业建设资金安排意见表