市农委系统2015年治庸问责工作要点

委直属各单位、机关各处室：

　　经委治庸问责领导小组研究同意，现将《市农委系统2015年治庸问责工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                            　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　武汉市农业委员会
    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年3月18日







　　　　　　　　　　　　市农委系统2015年治庸问责工作要点

　　2015年委系统治庸问责工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以促进“清廉为官、事业有为”为目标，坚持问题导向，围绕作风建设核心要求，突出“两个责任”、问题整改的重点，强化责任追究、结果管理和运用，发扬“钉钉子”精神，继续深入治理庸懒散奢，把治庸问责打造成干部作风建设的重要抓手和有效平台。

　　一、坚持与时俱进，推进治庸问责规范化、常态化

　　1、进一步聚焦作风建设。按照“深入、规范、常态”要求，全面落实中央八项规定精神，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，深入治理庸懒散奢，切实解决“为官不为”问题，持续形成压力，巩固工作成果，坚决防止反弹。（责任单位：直属各单位、机关各处室）

　　2、切实落实“两个责任”。直属各单位和机关各处室领导班子要切实担负起作风建设和治庸问责的主体责任，坚持以上率下，层层传导压力。各级纪检监察部门和治庸问责部门要落实监督责任，加强对作风建设情况的监督检查，强化执纪、监督、问责。（责任单位：直属各单位、机关各处室、治庸问责办）

　　3、深化治庸问责工作内涵。树立不落实作风建设、治庸问责主体责任也是“不作为”，干部作风建设抓不好是更大的“庸”的意识，将治庸问责工作作为作风建设的核心要求，既治理工作人员中的庸懒散，也治理抓作风建设的庸懒散；既治理一般工作人员中的庸懒散，也治理领导干部落实主体责任、监督责任中的庸懒散，进一步丰富、充实、拓展治庸问责工作的内涵。（责任单位：治庸问责办、直属各单位、机关各处室）

　　二、强化工作措施，深化党员干部作风建设

　　4、深化党员干部岗位教育和作风教育。加强党员干部岗位教育、作风教育，进一步树立尽责为荣、失职为耻的职业道德，使爱岗敬业、干事创业成为党员干部的自觉行动。继续大力实施干部能力素质提升工程，有针对性地开展学习培训，提高党员干部综合素质。大力加强机关文化建设，倡导忠于职守、敢于担当的责任文化，履职尽责、奋发有为的干事文化，敢为人先、开拓创新的创新文化。（责任单位：组织人事处、机关党委）
　　
　　5、践行核心价值观，增强党员干部的价值判断力和道德责任感。将践行社会主义核心价值观作为改进干部作风的重要组成部分，通过教育引导、文化熏陶、实践养成、制度保障，提升党员干部对社会主义核心价值观的认知度、认同度。坚持依法行政、依法履职，严肃查处各种不作为、乱作为、慢作为行为。（责任单位：机关党委、政策法制处、治庸问责办、直属各单位、机关各处室）

　　6、坚持问题导向，在解决突出问题中砥砺干部作风。集中精力抓好列入市委、市政府电视问政“十个突出问题”的“农村环境污染治理不力”问题的公开承诺整改工作，加强组织领导，明确整改目标，强化工作措施，建立工作机制，有效推进问题整改落实。直属各单位也要结合实际，找准工作重点，选择1-2个突出问题抓好整改落实。要让党员干部在解决突出问题中体现尽职尽责、在完成重大任务中锤炼作风、比拼作风。（责任单位：新农村建设指导处、农村能源处、“两型”农业办公室、蔬菜及农作处、水产处、畜牧兽医局、市农村能源办公室、直属各单位）

　　7、严格落实中央八项规定，坚决防止不良风气反弹。紧紧扭住中央八项规定、省委六条意见和市十一项禁令，一个问题一个问题地解决，一个时间节点一个时间节点地抓落实。加大执纪监督、公开曝光力度，加强对中央关于厉行节约、公车配备管理、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化。紧盯“四风”的新动向，紧紧围绕整治享乐主义和奢靡之风加大专项整治力度，从严查处党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。（责任单位：办公室、监察室、发展规划与园区处、财务处、机关党委）

　　8、加强基层组织建设，打造为民服务的坚强堡垒。加强委系统基层党组织建设，强化党员队伍教育管理，深入开展“三严三实”专题教育，从党性原则、道德修养、作风养成等方面查找问题，重点整顿软弱涣散基层党组织，解决工作作风不实、责任意识不强、服务态度不好等问题，打通联系服务群众的“最后一公里”。（责任单位：组织人事处、机关党委、直属各党委、支部）

　　9、依法高效处理各类投诉，切实维护群众合法权益。畅通投诉渠道，热忱接待来信来访，按照法定时限、程序和要求办理市长专线、行政投诉、行风连线以及来信来访投诉，既解决问题，又依法依规。对擅自处理投诉件、不及时办理回复、不按法定职权化解矛盾等问题实行严肃问责。（责任单位：办公室、监察室、直属各单位、机关各处室）

　　三、严明纪律规矩，强化监督和责任追究

　　10、加强纪律建设。严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部认真落实习近平总书记提出的“五个必须五个决不允许”的要求，自觉明纪律、守纪律，懂规矩、讲规矩，做清醒人、明白人。着力治理本单位、本部门各行其是、“为官不为”等突出问题，努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。（责任单位：监察室、治庸问责办、直属各单位、机关各处室）

　　11、强化执纪监督。采取信访处理、明查暗访、集中检查、专项督查等方式，强化对干部作风、治庸问责、突出问题整改等工作的监督检查，推动“两个责任”的落实。充分发挥财务、审计等部门的职能作用，形成监督合力。（责任单位：监察室、治庸问责办、办公室、政策法制处、财务处、机关党委）

　　12、严格责任追究。坚持严肃执纪，严肃查处庸懒散奢和各种不作为、乱作为、慢作为行为，严肃查处党员干部违反中央八项规定精神以及“四风”方面的问题，严肃查处违反政治纪律、政治规矩和财经纪律的行为，严肃查处不认真履行“两个责任”的问题，加强对不满意件的二次办理和督办。对顶风违纪、庸懒散奢问题突出的单位和部门，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。（责任单位：监察室、治庸问责办、直属各单位、机关各处室）

　　四、加强组织领导，确保作风建设工作取得实效

　　13、严格落实责任。直属各单位、机关各处室要切实担负起治庸问责的主体责任，把治庸问责同业务工作一起研究、一起部署、一起落实。要细化主体责任、监督责任“清单”，一级抓一级、一级对一级负责，层层传导压力，切实落实治庸问责的各项工作。（责任单位：直属各单位、机关各处室）

　　14、建立长效机制。以法制的视角、法治的思维研究作风建设，针对作风建设中的突出问题，按照问题发现机制、问题处理机制、岗位责任机制、追究问责机制标准，制定“1+X”（即1份管总的文件、若干配套制度）长效制度体系，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。（责任单位：办公室、组织人事处、财务处、机关党委、监察室、直属各单位）

　　15、强化考核管理。进一步优化考核结构，改进考核方式，加强对直属各单位和机关各处室落实治庸问责工作的考核，考核结果纳入委系统绩效管理，作为干部任用、评选先进的重要内容。对落实治庸问责工作不力或不按要求完成相关工作任务的，除追究直接责任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。（责任单位：组织人事处、考评办、治庸问责办）



（采编人员：熊卉）