市农业农村局办公室关于切实抓好2020年秋冬播生产的指导意见

各区农业农村局,局属有关单位：

秋冬一季定全年。为加快推进全市农业疫后重振和灾后重建，确保明年农业农村经济发展有一个良好开局，现就2020年秋冬播生产提出如下指导意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，深入实施“双循环”战略，着眼于粮食安全和农业高质量发展，紧扣农业结构调整优化，大力发展精致农业，全力推进农业稳产保供和农民增收，统筹新冠疫情常态化管理，全面按期完成秋冬农业生产任务，为奠定“十四五”良好开局提供有力支撑。

二、目标任务

2020年全市秋冬农业生产的主要任务是“稳粮、扩油、增菜、优经、上果”，力争全市农作物秋冬播总面积达到200万亩。其中：蔬菜95万亩，油菜56.23万亩，秋冬播大（小）麦16.8万亩，豆类、薯类6.8万亩，草莓1.67万亩，青饲料及绿肥19.1万亩，其他作物4.4万亩。

三、工作重点

（一）坚持稳产保供。认真落实粮食安全行政首长责任制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好藏粮于地、藏粮于技和藏菜于田，保质保量完成越冬粮油和蔬菜生产任务，力争全市秋冬播粮食作物面积基本稳定，秋冬播蔬菜生产面积稳中有增，春淡期间全市快生菜在园面积保持在10万亩以上。

（二）坚持结构调优。瞄准市场需求，深化农业供给侧结构性改革，持续推进提质增效。一是扩大特色产品规模。油菜品种基本实现“双低”化，兼具菜用、油用、赏花用的“三用”油菜新增5万亩以上，粮经兼用的鲜豆类、鲜薯类等杂粮扩大2万亩以上，大棚蔬菜种满种足，扩大红菜苔、荷兰豆等露地特色蔬菜种植规模。二是发展高端果品产业。因地制宜，适度规模，大力培植猕猴桃、火龙果、蓝莓、枇杷、优品葡萄、水蜜桃等高端果品产业，打造农业发展的新亮点、新优势。三是推进产业融合发展。以推进农村一二三产业融合发展为抓手，打造一批油菜花海板块，建设一批农业观光采摘园，发展一批农家乐专业村，形成一批农旅特色街镇，壮大一批优势农产品产加销链条，彰显都市农业特色。

（三）坚持科技支撑。大力推进良种、良法、良制、良地相配套，促进农业增效、产业增值、农民增收。以菜果茶为重点，大力推广农牧结合的种养循环模式。以省工节本为重点，大力推广轻简栽培和全程机械化，积极推广机械精量播种、种子包衣、药剂拌种等措施。以生态高效为重点，测土配方施肥实现全覆盖，大力推行有机肥替代化肥和秸秆还田，积极推广“种肥药机”一体化绿色生产技术，扩大油菜“345”模式示范推广面积，全面推广蔬菜“三增三减”（增产、增效、增收、减肥、减药、减工）健康栽培技术和果园、茶园优质高效栽培技术。

（四）坚持项目引领。依托中央、省、市农业项目实施，推动秋冬农业生产上水平。一是实施油菜轮作试点项目。以交通要道连片休耕地为重点，实施5万亩中央油菜轮作试点项目，彰显示范效应。二是实施猕猴桃产业基地建设示范项目。认真抓好深翻改土、品种优选、立柱搭架、水肥一体化（或喷滴灌）、园区道路规划等五大环节，高水平做好猕猴桃建园工作。三是实施蔬菜工厂化育苗项目。力争全市工厂集约化育蔬菜、草莓、瓜果商品苗1.5亿株以上，为全市抢抓瓜菜果“早市效应”打牢基础。四是争取落实设施市级蔬菜标准园创建、果园新建及更新改造、商品有机肥替代化肥、农药包装废物回收处置等示范项目，为推动秋冬农业上科技、上水平提供强力支撑。

（五）坚持抗灾避灾。牢固树立抗灾夺丰收的思想，密切与气象、水务、应急等部门联系会商，强化灾情监测预警，及时制定应对预案。扎实开展农情、灾情调度，在关键农时和重要节点，制定防灾减灾、抗灾救灾技术指导意见，组织技术人员深入基层开展技术服务。依据今年梅雨期强降雨农田被淹实际，以今年秋冬农业为起点，制定发展避灾农业工作方案，启动水利基础设施建设补短板项目，推进农业可持续健康发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级农业农村部门及农村街镇要把秋冬播作为当前一项重要任务，严格落实粮食安全行政“一把手”责任，压实“菜篮子”市长负责制属地责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组建专班，明确责任，分解目标，细化举措，层层压实。

（二）加强政策扶持。各级农业农村部门要认真抓好农业救灾恢复生产、以奖代补项目等扶持政策落实，切实落实国家粮食最低收购价、耕地地力保护补贴、稻谷补贴、政策性农业保险等各项强农惠农政策，充分调动和保护农民秋冬农业生产的积极性。

（三）加强指导服务。市、区农业农村部门要组织农技人员深入田间地头，指导农民科学种田。农业执法机构要切实加强农资市场监管，严厉打击生产经营假冒伪劣农资等违法行为，确保秋冬农业生产顺利进行。

（四）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，宣传报道秋冬农业生产先进经验、先进技术和先进典型，积极营造秋冬农业开发的良好氛围。

附件： 2020年武汉市秋冬播作物面积指导性计划表

武汉市农业农村局办公室

2020年9月22日