市农委关于对市人大十四届第一次会议第20170308号建议会办工作的答复

武农函〔2017〕23号
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市农委关于对市人大十四届第一次会议
第20170308号建议会办工作的答复

　　市环保局：

　　现将市第十四届人大一次会议第20170308号建议提出的《关于推行“生态立市”实行“绿色崛起”战略的议案》中有关推行农业面源污染防治相关工作办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

　　近年来，按照市委、市政府部署，全市农业系统围绕“一控两减三基本”目标，坚持生态优先、绿色发展，强力推进农业面源污染防治，现将有关情况汇报如下：

　　一、前期涉农治污整治进展情况

　　（一）畜禽划三区、抓禁养。2016年9月市政府办公厅转发了市农委制定的《武汉市拆除湖泊渔业三网设施实施方案》（武政规〔2016〕17号）和《武汉市畜禽禁止限制和适宜养殖区划定及实施方案》（武政规〔2016〕18号），市农委印发了《武汉市农业面源污染防治工作方案》（武农文〔2016〕102号）。争取市级财政拨付畜禽退养补贴资金5000万、种养循环奖补资金2000万元。2016年新创建部、省级标准化畜禽养殖示范场个3个和5个。据测算，2016年全市规模化养殖畜禽产生粪便总量347万吨，综合利用粪便总量281.07万吨，综合利用率达到81%。截至2017年4月底，全市已退养279个规模养殖场、1204个散养户，完成工作任务的42.1%。全市在建种养循环生态养殖小区项目10个，蔡甸区项目已经建成并通过验收，其余9个项目正在建设中。

　　（二）水产拆三网、抓生态养殖。我委制定了拆除湖泊渔业“三网”设施及验收工作的方案，要求列为湖泊渔业禁止养殖区的，不得开展经营性水产养殖；列入湖泊渔业限制养殖区的，实行不投肥、不投药、不投饲的生态养殖模式。2016年积极争取市级拆网奖补资金6000万元，渔业综合种养示范建设资金800万元。全市稻田养虾（鱼）规模基地发展到4.3万亩。截至2017年4月底，全市已拆除湖泊拦围网316073亩，完成湖泊拦围网拆除任务的94.7%。

　　（三）种植控肥药、抓减量。2016年市农委印发了全市种植业农业面源污染防治实施方案和考核评价办法，争取化肥和化学农药减量化补贴资金500万元。全市建成绿色防控示范样板10个，推广病虫害绿色防控技术应用面积128万亩，主要农作物专业化统防统治覆盖率达到35%以上。全市测土配方施肥技术面积350万亩次，基本实现耕地全覆盖。据统计局统计数据显示，2016年全市化肥使用量同比减少7.6%，农药使用量同比减少6.8%。

　　（四）秸秆抓考核，促利用。2016年市农委印发了《关于加强农作物秸秆露天禁烧和综合利用的通知》，制定了《农作物秸秆综合利用考核办法（试行）》，市区两级召开秸秆还田现场培训会6次，宣传报道秸秆综合利用典型20余篇。全市利用农作物秸秆218.2万吨，占总产量239.3万吨的91.2%，比上年增长1.1%。

　　二、下一步工作打算

　　下步，我们坚决按照市委、市政府要求，围绕“四水共治”，结合推进农业供给侧结构性改革，坚定不移抓好农业面源污染防治，重点做好以下工作：

　　一是进一步推进畜禽退养和粪污资源化利用。按照市政府武政规〔2016〕18号文要求，2017
　　
　　年底前全面完成畜禽禁养区退养工作，其中2017年6月底前完成黄陂、江夏和府河、通顺河、东荆河流域禁养区畜禽退养工作。大力推进畜牧业绿色发展，推动规模养殖场粪污治理“一场一策”、整区推进，着力推进种养循环生态养殖小区示范创建。2017年畜禽规模养殖场粪污资源化利用率达到82%。

　　二是进一步推进湖泊水产生态养殖。对已拆除渔业“三网”设施湖泊尽快完成验收工作，并全面启动其他湖泊渔业“三网”设施的拆除工作。2017年底之前，完成全市列入保护目录的湖泊渔业“三网”设施拆除工作，并建立长效管理机制。

　　三是进一步推进化肥农药减量化。强化污染源管控，建立健全化肥、农药行业监管及产品追溯系统，严格行业准入管理。加强商品有机肥生产与推广，全面推广测土配方施肥，继续抓好高毒高残留农药监管，推进专业化统防统治,力争全市化肥、农药使用量分别比上年减少2%和3%。加强废弃农膜和农药包装物回收利用。

　　四是进一步推进农作物秸秆综合利用。大力推广油菜、小麦、水稻等主要农作物秸秆机械粉碎还田和腐熟还田技术。健全秸秆多元化利用补贴机制，扶持秸秆利用企业做大做强。积极引导建设秸秆专业收储点。按照市级指导督查、区级落实措施的原则，落实各区推进秸秆综合利用的属地监管责任。力争2017年秸秆综合利用率达到92%以上。

　　五是进一步推进生态循环农业发展。积极推广生态养殖模式，发展渔业稻田综合种养，新增种养循环面积3万亩。以畜禽粪污能源化、肥料化综合利用为主攻方向，在新城区每个区建设一个生态循环农业示范园区（片带），推动农业绿色发展。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

武汉市农业委员会
                              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月12日

　　

　　分管领导：余丽君  联系电话：65683212

　　责 任 人：熊玉东  联系电话：65683297

　　经 办 人：程  莉  联系电话：65683273






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