市农委关于对市政协第十三届二次会议第20180113号提案的答复

武农函〔2018〕30号

A

市委统战部：

　　市台盟在市政协第十三届二次会议上提出的《关于充分发挥大数据在我市脱贫攻坚工作中的民主监督作用的建议》（第20180113号提案）收悉，现将其中涉及农委工作的办理情况函告如下，请综合后一并答复。

　　2017年11月9日，我市印发了《武汉市农村贫困人口数据信息比对工作方案（暂行）》，明确按照“市监督、区核查、街（乡、镇）村落实”的方法，建立“信息比对、汇总反馈、研究整改”的工作机制，加大政策落实力度，加强部门数据系统与扶贫数据系统共享对接，做到贫困户收入、安全住房、安全饮水、义务教育、大病保险等信息准确，更新及时。

　　台盟提的建议，对我市的脱贫攻坚工作有重要借鉴意义，目前我市在这些方面也加大了工作力度。

　　一、关于树立大数据思维方式方面。

　　我市属插花贫困地区，长期以来实行的是重点扶贫，主要涉及新洲、黄陂、江夏、蔡甸4个新城区42个街（乡、镇）的全部1244个行政村（社区）。2014年，按照省里的部署和市委、市政府确定的农村居民人均纯收入3500元的扶贫标准（中央和省定标准为2736元），我市对上述4个区的贫困人口进行了建档立卡，进入全国扶贫信息管理系统的有88514人；认定的贫困村为271个，其中黄陂区88个、新洲区88个、江夏区49个、蔡甸区46个。目前全市的贫困人口信息已统一录入国家系统中。

　　为进一步做好全市建档立卡贫困人口信息核准工作，提高数据的真实性和准确性，实现扶贫数据与各行业部门的数据比对和共享，根据《省脱贫攻坚领导小组关于加强扶贫开发建档立卡数据管理的意见》（鄂扶组发〔2016〕11号）和《武汉市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<武汉市农村贫困人口动态管理指导意见>的通知》(武扶组办〔2017〕22号)精神，我市充分重视大数据的运用，积极收集民主监督反馈的各项问题，迅速高效地进行了国家扶贫信息系统数据动态监测工作。

　　二、关于制定大数据脱贫攻坚民主监督方案和规则方面。

　　为推进部门间数据共享，我办向市脱贫攻坚领导小组各相关成员单位下发了《关于做好精准扶贫信息管理系统比对工作的通知》，收集有数据共享需求的单位工作人员信息，建立工作联系机制。为了确保贫困人口数据信息安全，落实专人专号管理，强化账号使用责任，我办已与市民政局、城管委、科技局、人社局、审计局、民政局、卫计委、网信办、妇联、残联共9家数据需求单位签订了《贫困人口数据使用保密协议》，并向9家单位的联络员分配了权限账号，讲述了操作说明，及时解答各单位在使用中的各项问题。上述9家单位已可以借助扶贫数据系统实现数据查询、电子表格数据信息筛查等工作。

　　为细化脱贫攻坚民主监督维度，在设计考核方案时不仅仅运用大数据，重点注重减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金四项指标。按照“六个精准”“五个一批”以及“两不愁、三保障”的要求，深入考察扶贫主体，注重原则性和灵活性相结合。

　　三、关于政府提供资金和技术支持方面。

　　市扶贫办每年按照省扶贫办的统一要求，组织各区分管数据信息系统的业务科长到省里参加培训，提高业务能力和大数据扶贫运用的水平。根据《省脱贫攻坚领导小组关于加强扶贫开发建档立卡数据管理的意见》（鄂扶组发〔2016〕11号）文件精神，大力破除涉贫信息系统“烟囱式”建设困局，支持各部门统一技术标准，开放数据交换端口，建立共建共享的数据收储仓库和运用平台。

　　为建立武汉市信息比对和共享系统，我办多次与省扶贫办对接，并会同市农业信息化中心与北京索克赛思公司（湖北省扶贫综合信息平台的开发公司）的研发人员进行了多次沟通，目前，武汉市信息比对和共享系统已基本开发完毕。本系统主要在省信息系统的基础上，实现了部门查询、数据库比对、电子表格比对三项功能。同时系统建成后，我办召集各操作员进行了业务培训，全方位开展了动态监测和分析。

最后，衷心感谢贵委对我市扶贫开发工作的关注和支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　武汉市农业委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年4月24日

　　分管领导：徐丹娅  联系电话：65683310   

　　责 任 人：杨泽敏  联系电话：65683274   

　　经 办 人：胡  俐  联系电话：65683756  

　　抄送：市人民政府督查室、市政协提案委。