​关于武汉市政协十三届三次会议第20190470号提案的答复

发布日期： 2019-08-23 15:13 来源： 发布单位： 武汉市农业农村局

　　一、高度重视水产品质量安全监管工作

　　武汉市是一个水资源大市，也是一个水产大市,全市可养水面158万亩,2018年水产总产量45.28万吨，比上年增长3.9%。近几年，我市高度重视水产品质量安全监管工作，强化监管措施，确保水产品质量安全。

　　（一）认真开展渔业“三网”整治工作。按照全市统一部署，从2016年开始，经过两年的整治，我市江河湖库渔业“三网”（围网、拦网、网箱）全部拆除，共拆除“三网”29.65万亩，有效恢复了全市渔业生态环境。

　　（二）大力发展渔业稻田综合种养模式。近几年，我市按照“市场主导、政府引导和推广示范”的思路，发展渔业稻田综合种养模式16余万亩，其中2018年新增3.2万亩。

　　（三）加快水产养殖业提质增效。全市立足实际，加快渔业养殖结构调整步伐，加强对特色水产养殖基地的技术指导和服务，促进水产业又好又快发展。2018年全市大力推广了鳜鱼池塘标准化养殖、河蟹池塘健康生态养殖、鮊鱼池塘主养、稻虾（鳖、蛙）等综合种养等名优养殖模式，扩大了长丰鲢、中科3号与全雄黄颡鱼等名特优品种的养殖规模，鳜鱼、黄颡鱼、南美白对虾、鲌鱼、鳗鱼、大鳞鲃鱼等为主的名特优新水产品种多模式养殖面积达到3万多亩。同时，指导各区积极开展部级健康养殖示范场创建工作，大力推广新技术、新模式，不断提升水产健康养殖水平。如蔡甸区总结经验，改进池塘流道循环养殖品种及设施，推进池塘养殖尾水治理，引导区内十余家规模化水产养殖基地开展池塘尾水的生物净化，已在恒宇信合作社实施池塘养殖尾水治理项目试验示范面积1500亩。

　　（四）开展水产品质量安全监测预警。2018年全市开展水产品生产环节质量安全监测5245批次，合格率100%。配合农业农村部部、省农业农村厅开展水产品质量安全抽检8次，累计抽检水产品168个样品，合格率100％。

　　（五）开展水产品质量安全监督检查工作。一是积极开展水产品质量安全专项整治工作。按照《市农委关于印发武汉市2018年小龙虾养殖投入品专项整治行动方案的通知》、《市农委办公室关于印发武汉市2018年渔业质量年行动实施方案的通知》及《市农委关于做好中秋节、国庆节期间水产品质量安全监管工作的通知》等文件要求，积极组织各区开展水产品质量安全专项整治工作，确保了重大节假日水产品质量安全；二是开展水产品种苗质量安全检查。组成专班，对各区苗种生产企业开展了水产苗种生产和质量安全监督检查工作；三是积极参与全省水产品质量安全交叉检查。根据全省统一部署，我市组织人员对黄石市水产品质量安全进行了检查，并接受了黄冈市的检查；四是加强渔业安全用药指导和宣传。印制《水产品生产用药指南》发放各水产品生产企业和合作社，指导水产品生产要求和合作社加强水产品养殖投入品使用，严格遵守水产品生产休药期的规定，不断提高水产品生产者的质量安全意识。

　　二、将水产品质量安全纳入全市农产品质量安全追溯系统

　　2018年9月27日，武汉市农产品质量安全追溯管理平台正式上线运行，该平台由追溯信息、追溯应用、追溯监管三个子系统组成，既具有农产品质量安全信息记录、存储、统计、查询和追溯功能，又具有农产品质量安全监管、检测、执法功能。目前，该平台已将全市317家各类农业生产经营主体和街（镇）农产品质量安全监管站的监管信息纳入了追溯管理，在市、区农产品质量安全监管、检测、执法部门设置了运行节点。该平台建成运行，标志着我市农产品质量安全监管跨入“互联网+”新时代。2018年全市共上传农产品质量安全检测信息20余万条，为全市农产品质量安全监管、检测、执法提供了科学依据。

　　武汉市农产品质量安全追溯管理平台建设是按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》的有关规定和国务院、省政府关于重要产品追溯的实施意见开展建设的。是在认真搞好调查研究，吸收借鉴先进经验，搞好顶层设计，使追溯系统覆盖面广，管理服务功能完备。该平台在建设之初，就将水产品质量安全追溯纳入该平台的追溯范围，实行同步设计、同步开发、同步安装、同步上线运行，目前纳入该平台的水产品生产企业共12家，其中，江夏区1家，蔡甸区5家，黄陂区2家，新洲区1家，东西湖区2家，武汉开发区（汉南区）1家，发挥示范带动作用。

　　12家水产品生产企业正式上线运行后，均按照《武汉市农产品质量安全追溯管理系统运行维护管理办法》，积极运用追溯管理平台，上传追溯检测信息数据，做到了信息可查询，流向可追踪，责任可追究。

　　按照机构改革的职责分工，农业农村部门负责食用农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全，由市场监督管理部门监督管理。市市场监督管理局积极探索推进追溯制度，近几年主要是推动了中百、武商、永旺等大型连锁超市利用二维码追溯系统，将水产品供应商相关证照信息、检测信息和产地信息统一集成在二维码中，覆盖所有水产品，使消费者扫码即获得产品相关信息；探索建设农贸市场水产品追溯体系。以农贸市场为主体，探索和鼓励建设农贸市场水产品质量安全质量体系，实现农产品产品信息、经营户信息、检测信息、交易信息通过扫取二维码实施追溯。

　　三、下一步打算

　　下一步，我们将以落实“关于保障水产品质量安全 加快数字化可追溯体系的推广使用的建议”为契机，进一步做好以下工作。

　　（一）加强组织领导，完善监管机制。按照“管行业必管质量安全”的要求，进一步加强对水产品质量安全可追溯的组织领导，充实人员队伍，强化监管措施，推进多部门资源共享，互联互通，确保广大人民群众消费安全。

　　（二） 完善追溯功能，扩大追溯覆盖面。在总结12家水产品生产企业开展质量安全追溯经验的基础上，进一步完善水产品质量安全追溯功能，使其更方便、更快捷、更符合实际。按照《农业农村部关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业会展等工作挂钩的意见》，积极引导水产品生产企业加入武汉市农产品质量安全追溯管理平台，不断扩大水产品生产企业开展质量安全追溯的覆盖面。

　　（三）抓好宣传培训，提高质量安全意识。要采取不同的形式广泛宣传水产品质量安全知识，让更多的消费者了解水产品质量安全追溯知识，应用追溯成果，做到放心消费，明白消费。积极引导开展水产品质量安全追溯企业创新营销模式，善于运用现代营销手段，努力发展电子商务，通过线上线下途径，扩大产品市场销路。同时，积极做好水产品质量安全追溯企业的培训，提高企业运用追溯系统的能力。 

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