市农业农村局关于2019年人大、政协议提案办理情况的工作报告

　　2019年市农业农村局承办的省市人大、政协议提案共74件，其中省政协提案2件（会办），市人大代表建议23件（主办11件、会办12件），市政协委员提案49件（主办21件、会办28件）。其中2件为龙良文副市长领办件。以上案子均在规定的时间内完成了办复，走访率、答复率、满意率均为100%。

　　一、坚持沟通在前，奠定办复工作基础

　　总结2019年人大、政协议提案办理亮点，我局突出在沟通上做了工作，主要表现在：

　　(一)明确工作要求，把沟通放在议提案办理责任首位

　　全市人大、政协议提案交办工作启动后，我局高度重视，于4月初，在局务会进行了工作动员，特别强调沟通工作在办理中的重要性，在印发的《关于认真做好2019年人大、政协议提案办理工作的通知》中，明确把沟通作为议提案办理的第一标准。要求在办理前，务必主动与提案人进行沟通，弄清议提案提出的背景和意图。在办理中，采取上门征求意见、开座谈会等形式，增进与提案人之间沟通，听取他们对办理工作的建议。在办理后，继续跟进与提案人的联系，既要反馈后续工作进展情况，也为来年工作打好基础。

　　（二）创新沟通方式，举办同类议提案办理见面会

　　涉及乡村产业发展和“三乡工程”的议提案共13件，我们将这些议提案结合起来，并案处理，适时邀请市人大代表、市政协委员、各党派和界别的代表，以及市人大代工委、市人民政府督查室和市政协提案委有关同志召开办理工作见面会。通过座谈研讨，赴新城区现场调研督办，查看办理工作进展，分析办理工作存在的问题，听取市民、企业家和基层干部群众的意见；现场协调解决“三乡工程”、美丽乡村、共享农庄等工作实施过程中的困难和问题，推进代表建议办理落地落实，提高办理工作效果。

　　（三）务求取得实效，邀请提案人实地察看办理效果

　　7月4日，我局组织部分建议和提案的人大代表、政协委员、党派和界别代表，以及市人大代工委、市人民政府督查室、市政协提案委有关同志，到新城区进行了实地察看，到乡村振兴发展较好的蔡甸区花博汇，以及周边正在发展的区域，实地考察了乡村振兴建设成效。各参加代表、委员以及有关党派界别代表，对我市乡村振兴工作的发展情况有了比较直观的认识，在考察中对我局议提案的办理工作表示了满意，同时也提出了很多很好的意见和建议。

　　二、坚持统筹全局，市长领办件全力推进

　　我局承办的两件市长领办件，分别是刘成奎代表提出的《关于扎实推进武汉乡村振兴的建议》（市第十四届人大四次会议第20190151号建议）和政协经济委提出《关于高质量推进乡村振兴的建议》（市政协十三届三次会议第20190001号提案）。接到领办通知后，我局高度重视，提出三个“要求”，一是要求集中全市力量，适时请龙市长和雷秘书长召开市级层面会议，统筹相关市直部门，将议提案办好办实；二是要求主动出击，与人大代表与政协委员多沟通、多协调、多到实地查看，要求见面率、办复率、满意率必须全部达到100%；三是要求每件议提案都必须形成经验材料。

　　鉴于两件案子内容相近，为加强工作力量，我们将两件案子并案处理，并责成秘书处和社会事业促进处共同办理。在案件办理前、中、后多次与提出代表和单位进行了上门沟通、座谈沟通和征求意见，答复意见已经征得提案者满意，正式办复意见正在办理。截至8月底，已经印发简报13期，组织开展现场宣传活动10场。具体办理情况如下：

　　（一）突出顶层设计核心作用，完善乡村振兴战略工作体制机制

　　全市成立了以省委副书记、市委书记马国强同志为组长、市长周先旺同志为第一副组长、其他相关市领导为副组长的市实施乡村振兴战略领导小组，并设立了七个专项工作组，统筹全市乡村振兴战略工作。领导小组先后印发了《2019年武汉市实施乡村振兴战略的工作意见》《武汉市实施乡村振兴战略考核激励暂行办法》和《武汉市实施乡村振兴战略领导小组议事规则》等文件，明确了今年乡村振兴工作的具体内容，建立了考核机制，健全了领导小组及其办公室日常运行机制。马国强书记已于3月17日、4月29日主持召开了2次领导小组会议，对今年实施乡村振兴战略工作进行了部署。5月17日在黄陂区召开了全市乡村振兴示范带暨美丽乡村建设现场会，市委常委、政法委书记、统战部部长曹裕江，市人民政府副市长龙良文出席会议并作重要讲话。按照马国强书记关于推进我市迁村腾地村湾集并工作的重要指示精神，曹裕江同志、龙良文同志于7月18日、19日召开了市直部门专题会，研究我市农村通过编制村庄规划、实施迁村腾地、开展村湾集并、推进美丽乡村建设，加快实施乡村振兴战略工作情况。

　　（二）突出市长领办优势，整合全市力量共同推进乡村振兴工作

　　龙良文副市长对办好今年的市人大、政协议提案工作高度重视，于5月13日召开乡村振兴宣传工作专题会，于5月14日召开实施乡村振兴战略工作专题会议。根据龙市长的要求，市农业农村局针对2件市长领办件起草了办理工作方案，在征求市发改委、市自然资源和规划局、市财政局、市民政局、市地方金融工作局、市卫生健康委员会、市教育局、市扶贫开发办公室等各会办单位意见的基础上，经龙市长5月20日签批同意，以乡村振兴办3号文印发了《市农业农村局关于市第十四届人大四次会议第20190151号建议和市政协十三届三次会议第20190001号提案办理工作方案》。5月29日，市实施乡村振兴战略领导小组办公室会议在市农业农村局召开，7个专项工作组牵头单位参会，会议研究了实施乡村振兴战略领导小组办公室2019年工作要点以及7个专项工作组2019年工作要点等。6月28日，在收听收看全省美丽乡村建设专项整治暨推进农村“厕所革命”电视电话会后，龙良文副市长组织召开了全市相关工作会议。7月22日、23日，市农业农村局牵头组织市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市城建局、市城管委等市直部门，对黄陂、新洲、江夏、蔡甸4个新城区围绕村庄规划编制和村湾集并推进情况、问题开展了专项调研，收集相关建议和意见20余条，形成了《关于全市村庄规划编制及村湾集并工作情况的报告》，目前已经呈送市委马国强书记。

　　（三）突出宣传力量，积极在全国发出乡村振兴发展武汉声音

　　截至8月底，我市在各级媒体刊发武汉涉农报道795篇，其中央级媒体形成有影响力的报道9篇，省级媒体305篇，市级媒体482篇；在市级主流媒体刊发专题专栏报道74期。

　　央级媒体持续聚焦我市乡村振兴和“三农”工作，7月，农民日报刊发专栏《三年三大步：市民能人企业振兴武汉乡村》《涵武汉借势军运会打造四大乡村振兴示范带》《“五力”共助打造乡村振兴武汉样板》等文章，连续报道我市乡村振兴的做法、经验和成效；经济日报刊发《做优“菜园子” 保障“菜篮子”——武汉蔬菜市场总体供应充足、运行平稳》，关注我市“菜篮子”工程，关注农民的增收。

　　武汉市级媒体对武汉乡村振兴和“三农”工作进行了深度报道，8月1日、8月30日，联合长江日报举办乡村振兴大讲堂第十五讲、第十六讲，刊登了两个专版文章《乡村振兴大讲堂第十五讲走进黄陂凤凰寨村 诗意新乡村美如天然摄影棚》《乡村振兴大讲堂走进蔡甸索河梅池村  芳香产业助村民闯出致富路》。5月31日，武汉新闻头条播出我市创新推进“三乡工程”，助力实施乡村振兴的典型做法，7月17日，武汉新闻又播出《“美丽武汉 宜居乡村”活动启幕 市民动动手指即可享受田园生活》等新闻。

　　三、坚持经验总结，做好成果巩固工作

　　（一）做好市长领办件的后续办理工作

　　一是就市长领办件的办理程序进行完善和丰富，及时向龙市长报告进展情况，及时向市人大代工委、市人民政府督查室、市政协提案委报告龙市长领办的具体情况和成效。二是加强对实施乡村振兴战略的统筹协调，参照省美丽乡村建设协调小组的规格及组成单位，尽快成立市、区两级美丽乡村建设协调小组，助推乡村振兴战略的实施。三是今年乡村振兴提出了7大类26项具体工作，我们将进一步提高政治站位，统筹推进各项任务。同时提升工作标准，利用好武汉的有利条件，大力提升行动力，自我加压，结合军运会配套项目建设，全面实施重要景观大道、赏花游黄金线路周边村和重点村环境整治，在军运会召开之前按要求完成相关整治任务。

　　（二）做好议提案的成果巩固工作

　　这些议提案的办复结果，即是对代表和委员提出问题的答复，同时也为我们提出了工作需要努力的方向，是从专家学者和具体实践者中总结的经验，弥足珍贵。为了很好的保存，我们下一步要对其进行整理，汇编成册，分发到各相关业务处室和单位，既方便查阅，又促进互相学习；二是要将所有主办件的办复结果按照办理文号一一录入我局门户网站，既方便工作查阅，也可以向社会各界公开信息，方便公众知情和监督。

　　（三）做好2020年议提案提好提准铺垫工作

　　大多数的代表和委员都是资深专家，他们提出的意见和建议，从一定程度上切实推动了农业农村行业领域的发展。为借助议提案办复推动行业发展，帮助代表和委员高质量提好2020年议提案，在乡村振兴产业发展上精准发力，下一步，我局会将有关工作的进展情况、有关产业的发展情况等向涉农有关委员和代表持续反馈，特别在2020年政情通报会上做好交流和展示工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　武汉市农业农村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2019年8月27日