市农业农村局关于对市政协十三届四次会议第20200058号提案的答复

市民进：

您在市政协第十三届四次会议上提出的“关于以培育新型职业农民为抓手助推武汉决胜脱贫攻坚”提案（第20200058号）收悉。感谢您对我市脱贫攻坚中新型职业农民培育实践的关心、关注和支持。现就有关情况答复如下：

一、我市新型职业农民培育概况

近几年，我市坚持乡村振兴人才支撑导向，用人才引领农业发展，以农业发展成就人才价值，持续加快农业农村人才培育力度，新型职业农民中农村实用人才总量达到12万人。2017年，我市倡导举办了全省首届职业农民节，2018年，我市东西湖区主导起草的《农业职业经理人职业标准》、《农业职业经理人培训规范》分别被人社部、农业农村部确定为国家标准。 2018-2019年，连续两年成功举办武汉市百万大学生留汉农业创新创业大赛，一大批新型职业农民被发掘。近3年，武汉新型职业农民获得国家级人才奖项5项、省级人才奖项８项，全市培训机构免费培训新型职业农民近万人次，接待了来自全国十多个省市近1000人次的观摩、学习。

一是精准聚焦政策，持续引才聚才。我市先后出台“黄金20条”、“钻石10条”、“四张牌”等政策，充分发挥乡村生态环境、生产要素、风土人情等方面的资源优势，吸引了一大批人才下乡开办乡村旅游、生态农业、文化创意、农事体验、养生休闲、网红直播等项目工作室、创作基地，在全市打造了以江夏区小朱湾为代表的近100个康养村、民俗村、体验村、创意村，以新业态新产业留住各类人才。

二是精准对接需求，培养本土人才。我市已构建全方位、 多层次 、立体化的人才培训网格，为期1天的绿证培训、3至7天的技能型培训、15天的生产经营型培训以及农业创业培训、1年的农业职业经理人培训等多种类型的培训课程满足新型职业农民不同的需求层次，年培训3000左右人次。2019年市委组织部、市农业农村局、市教育局、市人社局等6家单位联合实施了“一村多名大学生计划”，重点面向建档立卡贫困村选拔了223名优秀青年,联合湖北生物科技职业学院，免费提供３年的大专学历教育。这批人才学成后将回乡为我市农村服务，为我市实施乡村振兴战略和美丽乡村建设提供有力了人才保障。今年我市拟招录250多名“一村多名大学生计划”人才，经过4-6月的宣传、动员、组织，目前各区青年报名踊跃，符合条件的达到350余人。通过两年“一村多名大学生计划”的实施，我市可望实现271个建档立卡贫困村大学生培育的全覆盖。

三是培育新型主体，激发创业热情。自2018年起，结合“百万大学生留汉创业就业工程”，连续2年举办武汉市农业创新创业大赛，涌现出了武汉渔水情生态渔业发展有限公司秦银华、武汉佰果冠果业发展有限公司张朝、谦益农业有限公司李明攀、武汉明卉源生态农业有限公司易心卉等大批优秀的45岁以下青年农业创业者，大赛被湖北省人民政府网、荆楚网、腾讯大楚网、搜狐网、长江云、汉网等近30家新闻媒体宣传报道200余篇（次）。大赛选拔出的青年农创者们在发展壮大自身实力的过程中，不忘坚守社会责任，疫情期间，逆向而行，无私奉献，获奖选手任杭、李明攀、张豪、杨景勇等勇当志愿者，早在疫情发生早期，就多方奔走，为社区、医院捐献了近三百万元的紧缺医用物资、消毒防护药品以及大米、蔬菜等民生保障物品，秦银华、易心卉、张罗帅、魏正辉等成了疫情期间保产保供的主要力量之一，彰显了新型职业农民的正能量。2019年，由市委组织部、市农业农村局联合启动“百千万农村实用人才工程”，计划用三年时间培育百名实用人才带头人、千名骨干实用人才，万名基础型实用人才，切实推动政府部门、在汉高校和兴乡企业、基层组织联合育才。

二、有关建议的答复

1、关于依托高等职业院校开展新型职业农民培训。高职院校在职业教育、高素质应用型人才教育等方面有雄厚的师资力量和基础条件，培养出成千上万满足社会发展需求的专业人才，湖北省、武汉市是科教大省、大市，发挥职业院校优势，将职业院校与新型职业农民培育挂钩，我市有更明显的比较优势，近几年，农业农村部、省农业农村厅一直提倡做职业院校和农民培训的加法，省农业农村厅连续几年　委托华中科技大学组织实施了全省农业产业领军人才培训班，2017年，我市联合三峡职业学院举办了一期农技人员知识更新培训，取得了非常好的效果，下一步，我们将进一步拓展与高职院校的合作，依法依规开展新型职业农民的培训工作。

2、关于提升新型职业农民培训实效。新型职业农民培训以用为要，以效为绩，能在育才富农兴业方面起到积极作用的培训才是终极目标，为了保证新型职业农民的培训实效，省农业农村厅、市农业农村局在年度培训项目完成后，组织项目执行区按照实际做好培训绩效自评工作，省市区农业农村局业务主管部门对培训机构当年培训工作绩效进行综合评估，评估结果作为下一年度培训项目安排的参考依据。各培训机构根据农民意愿，统筹安排不同类型的培训班供选择，农民按需进班，进一步提升了培训实效。下一步，我们将组织各区、各培训机构在培训课程体系设置、授课方式方法等方面深耕细作，出好课件、聘金讲师、办好课堂，让受训农民真受益。

3、关于规范新型职业农民认定管理。职业农民认定难度确实较大，原因一是认定政策难以出台，二是大部分新型职业农民对农民职业的认可度并不高，认定需求不大。但是从去年起，市委组织部、市农业农村局联合启动了“百千万农村实用人才工程”，今年正在做调研，争取在职业农民的认定方面出台有力的务实举措。

4、关于创新新型职业农民扶持政策。今年，我市多部门联合，将武汉市农业创新创业大赛作为农村创业人才表彰制度固化，并在适宜时机增加表彰奖励资金。积极举荐优秀农村科技人才参与各类人才计划。组织开展优秀农村科技人才的评选活动，入选人才优先推荐为村“两委”干部人选、优先纳入武汉黄鹤英才（优秀青年人才）支持范围、优先推荐申报国家、省、市重大人才工程和高级农业职业经理人等人才评选项目，享受相关荣誉称号和支持政策等。

再次感谢您对我市农业农村人才工作的关心、关注和支持。

武汉市农业农村局

2020年7月14日