对市十五届人大一次会议第20220014号建议的答复

刘晓婷代表：

您提出的“关于加快推进汉南现代种业小镇建设的建议”收悉，感谢您对我市“三农”工作的关心、关注和支持，您提出的建议富有建设性，对推动武汉国家现代农业产业科技创新中心建设，打造武汉·中国种都具有指导意义，现答复如下：

一、关于在建设用地上予以支持种业产业发展

建设用地是困扰种业产业发展的主要瓶颈之一，为解决

这一问题，根据市自然资源和规划局和武汉经济技术开发区管委会共同组织编制的《武汉经济技术开发区空间规划》和武汉经济技术开发区分区规划，已在湘口街汉南现代种业小镇边规划布局了1平方公里工业用地，可满足种业产业发展的建设用地需求。武汉经济技术开发区的土地储备计划也将向种业小镇适度倾斜安排。

二、关于在金融政策上予以种业产业发展

我市已出台《武汉市加快区域金融中心建设若干支持政策》（武政规〔2021〕8号），对发行公司债券、企业债券、银行间票据融资在汉企业，每年按照实际融资额2‰的比例，给予单家不超过100万元的奖励，鼓励符合条件的企业进行直接融资。下一步，市地方金融工作局将会同发改、证监等部门指导支持符合条件的企业发行债券，加强资产支持证券等创新品种运用。

武汉经济技术开发区将在融资方面提供强有力政策支撑：一是鼓励创新金融支持方式，引导金融机构探索开展基因专利、育种成果及专利技术等抵质押贷款，支持种业企业开展育种研发和技术联合攻关。鼓励金融机构在风险可控和商业可持续的前提下，探索开展“贷款＋担保”“贷款＋保险”“基地＋公司”等多种服务模式，加大对种业产业链的信贷支持和服务。二是给予种业企业贷款担保与贴息扶持，对于种业企业符合财政规定范围和用途的贷款，可享受市区农业贷款担保和贷款贴息资金支持。

三、关于在建设国家现代种业产业园上予以支持

2020年7月以来，市农业农村局按照市委、市政府有关工作部署，将争取汉南种业小镇创建国家级种子产业园纳入我市贯彻落实中央支持湖北发展一揽子政策重点工作细化清单，积极支持武汉经开区申报国家现代农业（种子）产业园项目。市领导曾多次率队赴农业农村部、省农业农村厅汇报，积极争取部、省支持。武汉经开区也积极组织编制了项目规划和实施方案，2021年3月19日，该项目实施方案参加了省农业农村厅组织的省级入库项目专家评审，评审意见认为，武汉经开区种子产业园现有基地主导产业优势不明显，在全省占有的市场份额有限；且汉南种子产业园现有基础设施建设薄弱，难以满足种子研发需求，土地流转征用力度不足，难以满足规模化用地需求，离申报国家现代农业（种子）产业园要求还有较大差距。下一步，市级将继续督促指导武汉经开区围绕武汉国家农创中心“芯片区”功能定位，按照“田、产、城”融合发展要求，编制好《汉南现代种业小镇发展规划》，优化园区设计，完善实施方案，出台有关支持政策，加大招商引资力度，切实加强做好国家级种子产业园创建的基础性工作，待条件成熟后再组织申报。

四、关于在种业产业创新上予以支持

汉南现代种业小镇是武汉国家现代农业产业科技创新中心重要组成部分。近年来，市级高度重视汉南现代种业小镇种业企业科技创新发展。支持武汉武大天源生物科技股份有限公司实施企业技术创新类项目“高档优质香型杂交水稻基因聚合育种技术研究”50万元，开展优质水稻育种研发应用。支持亚非种业、楚为生物建立武汉市科技特派员工作站，促进种业科技成果转化。下一步，将做好以下几个方面的工作：一是加强科技创新平台建设。促进种业小镇种业企业与高校院所协同创新，推动武汉国家现代农业产业科技创新中心、湖北洪山实验室等建设，优化重组提升在汉涉农国家重点实验室，备案一批种业企业研发中心和科技成果转化中试平台。二是推进种业关键技术攻关。支持种业小镇亚非种业、楚为生物等种业企业参与武汉市生物育种科技重大专项，实现产学研深度融合，促进育繁推一体化。将高校院所的生物育种前沿技术和专业人才与企业有效对接，提升种业企业的核心竞争力，促进蔬菜种业科技自立自强、种源自主可控。三是加速种业科技成果转化。鼓励汉南种业小镇种业企业吸纳转化重大科技成果，开展中试放大、技术熟化研究，促进种业高质量发展。以企业需求为导向，加强高校院所和企业的对接合作，做好技术咨询、贷款融资等服务。以科技特派员为抓手，促进农业科技成果应用推广。同时，武汉经济技术开发区将鼓励人才携带拥有自主知识产权的科研成果在汉南现代种业小镇实施转化和产业化，鼓励在汉高校院所、企业面向汉南种业小镇开展技术开发和技术转让。

五、关于在汉南种业小镇的招商予以支持

近年来，市级一直全力支持种业小镇招商引资工作，市领导亲自率队参加中国种子大会等活动，隆重推介武汉国家现代农业产业科技创新中心和汉南种业小镇，取得了一定成效。下一步，将多措并举，加大招商引资力度，一是加大对汉南现代种业小镇的宣传推介力度。市商务局拟将汉南现代种业小镇列入下一期武汉市产业园区招商指南，以图文并茂的方式宣传汉南现代种业小镇以粮油、蔬菜育种为特色的产业规划和空间布局，并通过招商活动及小分队叩门招商等方式，积极向客商推介，吸引种子企业对汉南现代种业小镇的关注。二是拓展招商渠道，定向招引种业项目。通过湖北农博会、武汉种博会、中博会等平台以及敲门招商、市场化招商等方式，积极对接聚合一批研发能力强的高质量种子企业、研发中心以及产业链上下游企业入驻，推动形成产业集聚，以优质企业和项目保障汉南现代种业小镇建设高质量推进。三是区级将出台有关招商引资政策。加快制定《支持汉南现代种业小镇加快建设发展意见》，在企业集聚方面提供强有力政策支撑：对落户种企给予补贴支持，对种业龙头企业在汉南现代种业小镇设立总部或具有独立法人资格的区域总部、分支机构、研发中心、创新联合体等新型研发机构予以支持，对种业小镇内企业通过兼并、合作、投资等方式注册或者重组的企业总部、分支机构、研发中心入驻汉南现代种业小镇的予以支持等。

武汉市农业农村局

2022年6月16日