市农业农村局关于对市政协十四届四次第20250649号提案的答复

张敬东委员：

您提出的“关于加强数字赋能武汉美丽乡村建设的建议”提案收悉。我局高度重视，会同市数据局、市文旅局认真学习研究，现答复如下。

近年来，我市紧紧围绕经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体发展战略，全面推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，通过开展和美乡村建设、农村人居环境整治提升、清洁家园行动等系列举措，全市农村基础设施和公共设施服务水平显著提升，村湾环境面貌明显改善，农民生产生活水平明显提高。

一、加强统筹谋划，完善顶层设计

深入学习运用“千万工程”经验，在2021－2023年美丽乡村三年行动计划完成后，接续推进和美乡村建设，持续扩大建设覆盖面。2024年，我市先后出台《学习运用“千万工程”经验　建设宜居宜业和美乡村实施方案》《宜居宜业和美乡村建设工作指南（试行）》《宜居宜业和美乡村建设奖补标准与资金管理办法》及补充办法，做好和美乡村建设的顶层设计。同时，会同市直相关部门开展联合调研，对各区和美乡村建设工作进行现场指导。

二、培育数字动能，激活农业经济活力

（一）以数字化转型重塑农业生产新形态。加快推进数字技术赋能农业生产，推动建成数字化种植基地10个，数字化渔场13个，数字化生猪养殖场19个，新增生猪产能100余万头，相关经验在全省推广。大力推广智能农机，推广北斗农机超800台，总量超3800台；新增植保无人机300余台，北斗导航辅助驾驶系统260台；农机数字化作业面积超320万亩次。

（二）以创新引领打造智慧农业发展新高地。聚焦北斗、人工智能、智慧农业等数字经济领域相关技术应用，促进产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合，计划全年举办以“数链聚能，产业共融”为主题的数字经济“场景对对碰”活动共10场，推动传统农业与数字技术融合发展。3月28日，首场聚焦“北斗＋应用”专题活动，40余家企业、30余家投融机构及高校院所参加，首场活动发布了武汉市北斗产业链全景图谱，会上达成授信300万元信用贷合作意向

（三）以“互联网＋”为纽带打通农产品流通新路径。大力开展农村电商培训，举办农村电商培训班、“武汉农匠”比赛和直播电商节农产品专场直播，培养农村电商带头人。积极拓展品牌线上营销渠道，打造专属的“江城百臻”供应链，对接上游武汉农产品生产企业，集合多种优质农产品，方便消费者一站式购买。在京东、淘宝、拼多多等知名电商平台设立品牌旗舰店或销售专区，全渠道带动产地农产品线上销售。

三、聚焦人才振兴，夯实农业农村发展根基

（一）加强项目链接，精准选育人才。依托省级乡村产业振兴“头雁”、农村实用人才带头人、乡村CEO培育等项目，遴选懂技术、善经营、能带动的农业经营主体160余家进入培育备选库，目前已开展乡村产业振兴“头雁”培育5人、乡村CEO试点培育1人。实施高素质农民培育项目，结合我市农业农村现代化发展需求，订单式培训高素质农民500余人次。

（二）加快平台建设，集聚科技人才。加快建设武汉国家现代农业产业科技创新中心，开展农业科技创新平台专题调研，制定三年行动方案，将招引育农业科技人才作为重点任务，加快构建农业科技成果高质量孵化转化体系，为农业产业升级和农业发展方式转变提供科技人才支撑。持续开展“农创芯动力”企业创新发展论坛和“农创荟”高校院所对接活动，以我国种业首个大科学装置神农设施在我市建设为契机，畅通企业发展与大科学装置建设的共享合作渠道，加快科研成果转化。

（三）注重宣传推介，激励干事创业。会同市委人才办评选产生新一批武汉英才计划培育支持专项人才18名，并及时发放武汉市人才卡，落实有关人才待遇。遴选优秀乡村技能人才，推介2025年度省级乡村工匠名师7名，认定市级乡村工匠13名、区级24名，落实乡村工匠、第二届“武汉农匠”职业技能大赛获奖选手有关证书发放与奖金资助，激励各类人才扎根乡村一线干事创业。

四、创新治理模式，打造智慧高效数字乡村新范式

武汉市加快乡村治理数字化体系建设，推广运用“鄂参与”村级事务管理平台，提升乡村治理数字化水平。该平台是农业农村部和腾讯公司战略合作，建设村级事务管理平台并在湖北的落地应用，省农业农村厅于2023年起在全省统一推广。该平台包括“村规民约”（积分制）、“村民说事”、“通知”大喇叭和“三务公开”四个数字村务模块。该平台实行村级组织申请、村民加入，村干部推广维护，平台是公益项目，使用不产生任何费用，由村级自愿申请使用。

五、下一步打算

感谢您对我市加强数字赋能美丽乡村建设工作的关心和关注，对您提的建议，我们将结合实际工作，加大工作推进力度，助力乡村振兴。

（一）加快农业农村基础设施升级。提档升级设施农业，推进种植业、畜牧业、渔业的数字化改造，依托和美乡村、高标准农田、规模化畜禽养殖场、工厂化渔业养殖场建设，打造数字乡村、智慧农田、数字化养殖场、数字化渔场等数字农业应用场景。加快建设智能化农田水利设施，实现精准灌溉，提高水资源利用率；加快完善通信网络基础设施，推动农村网络覆盖质量，确保农村地区有稳定、高速的网络连接，为数字农业的数据传输和远程控制提供保障。

（二）加大专项财政资金投入。坚持实用导向，持续加大财政资金投入，积极争取国家、省级数字农业相关项目，引导各区结合实际制订一系列支持政策，初步构建数字农业政策体系。探索政府与社会资本相结合的多元化投入机制，利用财政资金撬动社会资本参与，形成示范效应。统筹做好农业龙头企业贷款贴息、政策性保险以及金融扶持等政策落实工作，助力农业经营主体发展数字农业。

（三）加强数字农业人才建设。联合通信运营商助力农民手机技能培训，以数字化理论、实操应用、场景案例为主要培训内容，加强对基层生产经营主体的数字农业技术指导；利用农业信息化平台提供在线农技服务，培养一批懂技术、会经营的高素质农民。激励、引导社会资本参与打造农产品网络直播基地，借助抖音、快手、视频号等主流直播电商平台，培育一批农村电商直播人才，让直播成为“新农活”，带动特色农产品上行。

（四）数字化赋能乡村治理。持续完善并全面推广“鄂参与”村级服务平台，提高覆盖率，增强活跃度，对于村民建言献策和问题诉求，做到“说、议、办、评”全流程线上流转，构建“村民线上留言、村干部限时回应、大家一起协商办理、办理结果村民评价”的民情响应服务闭环，形成村级事务“线上＋线下”联动监督的格局，打造“云端上的党群服务中心”，实现群众自我管理、自我教育，自我服务、自我监督。

武汉市农业农村局

2025年7月4日