对市政协十四届四次会议第20250630号提案的答复

高潮、罗新坤、陈红英、左国良、沈嫔、吴启梅、释庆道委员：

您们提出的关于支持打造超大城市农业农村现代化样板的提案收悉，现答复如下：

感谢您们对武汉市农业农村工作的关心和支持，您们提出的支持打造超大城市农业农村现代化重要样板的建议很好，与当前全市“三农”重点工作高度契合，为下一步支持新洲区“三农”工作提供了很多建设性意见。提案办理期间，我局会同市发改委、市财政局、市水务局、市自然资源和城乡建设局、市生态环境局等职能部门，结合各自职责进行了深入研究，并明确了下一步支持方向。

近年来，在市委市政府的统筹领导下，各相关职能部门深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神，始终将新洲区作为全市“三农”工作的重点，全力支持新洲区城乡融合发展和乡村振兴，在打造超大城市农业农村现代化重要样板方面进行了诸多有益探索和实践。

一是系统推进土河流域综合治理。按照“生态宜居环境美、产业兴旺生活美、乡风文明和谐美”的标准，将土河流域综合治理纳入全市首批小流域综合治理试点，努力构建土河流域“一轴四区两带”农业产业发展空间布局。自2024年启动土河流域综合治理试点以来，各职能部门认真履行自身职责，优先在土河流域共141.35平方公里治理范围内布局项目，支持土河流域实施系统性改造。2024年，发改部门会同水务、农业农村部门共支持新洲区争取2024年中央增发国债资金1.465亿元，其中举水灌区续建配套与现代化改造工程资金1.19亿元、高标准农田建设资金0.275亿元，在土河流域内建设渠道8180米、高标准农田1.25万亩；农业农村部门除国债资金支持外，继续在土河流域布局财政渠道高标准农田项目，共投入资金1167万元，支持潘塘街实施2024年度高标准农田改造提升项目共0.4万亩；自然资源部门积极支持土河流域全域国土综合整治项目，目前正在会同新洲区组织开展土河流域全域国土综合整治项目实施方案编制工作，进一步优化土河流域国土空间布局，促进土河流域城乡融合发展；生态环境部门积极加快推进土河流域农村生活污水治理，累计投入资金1370万元，完成了潘塘街共8个行政村农村污水治理工作，共建成集中式处理设施14套，并完成了土河沿线3个重点入河排口整治。2025年，发改部门在市本级预算投资中列专项资金1亿元，重点支持土河流域先导示范区农村人居环境设施、水利和交通设施补短板等6项基础设施配套工程，目前正在抓紧推进中，预计年底将建成并发挥效益。

二是积极开展新一轮都市田园综合体建设。根据《市人民政府办公厅关于推进新一轮市级都市田园综合体创建工作的通知》（武政办〔2021〕52号）文件精神，2021年，我市启动了新一轮市级都市田园综合体创建工作，计划力争5年时间建设8－10个单体规模5000亩以上的市级都市田园综合体，其中原属于新洲区的仓埠街紫薇都市田园综合体、靠山小镇田园综合体通过遴选，纳入了市级都市田园综合体创建范围。

三是加快推动农业龙头企业规模化发展。我市积极支持农业龙头企业培育创建和发展壮大，建立了区级农业产业化龙头企业认定机制，实现了区级、市级、省级、国家级农业产业化龙头企业四级联创，出台了支持农业产业化龙头企业壮大发展的实施意见，全市农业龙头企业规模快速发展壮大。截至目前，已培育市级以上农业产业化龙头企业402家，其中国家级18家、省级131家，新洲区共培育市级以上农业龙头企业47家，其中省级10家。

下一步，我局将认真吸纳您们的建议，在市委市政府的统一领导下，积极会同相关职能部门进一步加大对新洲区支持力度，在土河流域综合治理、都市田园综合体建设、国家级农业龙头企业创建等方面给予全力支持，助推新洲区在武汉市打造超大城市农业农村现代化重要样板历史进程中作出表率、形成示范。

（一）积极支持土河流域综合治理和高标准农田建设。认真落实《武汉市深化新洲区土河流域综合治理试点专项工作方案（2024—2026年）》，加强部门之间合作，同向发力，会同新洲区积极争取中央、省级资金支持，持续在土河流域谋划实施产业发展项目和基础设施项目。加快土河流域全域国土综合整治项目实施方案编制工作，优化耕地和永久基本农田空间布局，积极争取将新洲区纳入集体经营性建设用地入市试点，为加快推进新洲区城乡融合发展提供土地政策支持。依托举水灌区建设成果和土河流域永久基本农田保护成果，按照整流域、整街道推进的思路，结合全市高标准农田建设规划修编工作，优先在土河流域涉及的潘塘、三店、辛冲、徐古、旧街等五个街道布局高标准农田建设，全面提升土河流域农田基础设施配套水平和粮食综合生产能力。

（二）积极支持泛涨渡湖区域都市田园综合体建设。尽快完成武政办〔2021〕52号所明确的市级都市田园综合体创建任务，进一步发挥都市田园综合体建设在乡村振兴中示范作用。我局将会同财政部门加强市级都市田园综合体创建工作总结，及时研究明确下一阶段市级财政支持都市田园综合体创建政策，并支持新洲区将泛涨渡湖区域纳入都市田园综合体创建范围，从而引导社会资本参与泛涨渡湖区域乡村振兴工作。同时，尽快完成涨渡湖街道全域国土综合整治实施方案编制及审批工作，进一步摸清、盘活泛涨渡湖区域土地资源，为泛涨渡湖区域高质量发展提供土地资源要素保障。

（三）积极支持新洲区农业产业化龙头企业发展壮大。进一步加大对新洲区农业企业支持，会同相关职能部门在土地供给、园区规划、产业政策等方面为农产品加工企业的发展给予倾斜，并积极引导涉农金融机构继续加大对农业企业的融资支持力度，全面加强农业公共品牌建设，通过综合施策，全力支持新洲区农业企业发展壮大。针对新洲区没有国家级农业龙头企业的现状，我局将会同新洲区进一步研究对策，积极向上争取农业农村部、省农业农村厅支持，力争早日取得新洲国家级农业龙头企业创建工作突破性进展，最大范围发挥农业龙头企业联农富农作用。

武汉市农业农村局

2025年7月15日