对十五届人民代表大会第五次会议第20250090号建议的答复

梅红、余建平、李珂静、陶加喜、岳文雯代表：

感谢各位代表对我市三农工作的关心和支持，关于支持新洲区创建国家级农业龙头企业的建议收悉，我局高度重视，会同新洲区人民政府积极沟通、加强协作，围绕办理内容，结合自身职责，找准解决问题的有效措施，积极推进办理进程。现将办理情况答复如下：

一、推动龙头企业规模化发展

（一）壮大龙头企业规模。我市出台了支持农业产业化龙头企业壮大发展的实施意见，农业龙头企业规模快速发展壮大。截至目前，已培育市级以上农业产业化龙头企业402家，其中，国家级18家、省级131家。其中，新洲区市级以上农业龙头企业47家，省级10家。

（二）完善龙头企业培育机制。建立了区级农业产业化龙头企业认定机制，实现了区级、市级、省级、国家级农业产业化龙头企业四级联创。新洲区积极响应，目前已建立区级龙头企业培育机制，重点企业培育库入库企业20 家。

（三）夯实产业优势集群。在全市“1个市级园区+5个区级园区”总体布局下，支持新洲区重点打造汪集农产品加工园，重点发展农产品食品精深加工、冷链仓储物流、食品科技研发与电商销售等主导产业，目前园区共有规模食品加工企业7家（其中农业产业化省级龙头企业2家、市级龙头企业2家），分别是湖北玉如意农业集团有限公司（省级）、湖北玉如意食品有限公司（市级）、湖北玉如意生物科技股份有限公司、武汉高龙水产食品有限公司（省级）、武汉峰哥食品有限公司、武汉金楠枫食品有限公司、武汉汪集汤业食品有限公司。2024年，园区食品企业年加工产值达到6.5亿元，销售收入突破6亿元。

二、加大财政和金融供给

（一）开展龙头企业贷款贴息。对市级农业产业化龙头企业、乡村休闲游企业、市级农民专业合作示范社、市级示范家庭农场、市级农业科技示范户等农业经营主体上一年度年度实际支付的贷款利息进行补贴，原则上贴息比例不超过实付利息的50%。单一企业年贴息额最高200万元，单个农民专业合作社年贴息额最高20万元，单个家庭农场和专业大户年贴息额最高10万元。近三年来，市级财政为农业经营主体贷款贴息1.4亿元，支持农业经营主体500余家（次）。其中，支持新洲区龙头企业1800余万元，支持龙头企业数量超70家（次），有效降低了龙头企业降低融资成本。

（二）开展农产品加工项目补贴。对新引进的农产品加工企业、市级以上（含市级）农业产业化龙头企业及其全资子公司、控股公司，生产性基本建设投资达到1000万元以上的新建农产品加工项目、200万元以上的扩（改） 建农产品加工项目，初加工按照投资额的6%给予不超过500万元的补贴，精深加工按照投资额的8%给予不超过800万元的补贴。近三年来，全市累计支持50个农产品加工项目建设，直接拉动社会投资40亿元以上。其中，支持新洲区农产品加工项目2个，直接拉动社会投资1.1亿元以上，有效促进了相关企业进一步扩大生产。

（三）加大金融支持力度。我市先后推出了惠农贷、涉农保证保险贷、农业企业融资应急基金、“武农贷”等一系列金融支农产品，有效缓解了龙头企业融资难题，推进了特色农业产业化规模发展。市财政出资3亿元设立了“武汉市现代农业产业发展引导基金”。我市在全省率先探索设立了以生猪为代表的活体畜禽抵押贷款业务，打造政府、银行、担保、保险联动支持畜禽养殖产业发展的金融支农模式。此外，银行机构积极推出“裕农信用贷”“农产品经销贷”“柑橘经销贷”“龙虾经销贷”等涉农信贷产品，满足农业龙头企业个性化经营需求。

三、塑造品牌影响力

（一）做强区域公共品牌。2021年，我市制定出台《武汉市农产品区域公用品牌创建项目实施方案（2021-2025年）》，创建了全品类、全产业链、全区域的农产品区域公用品牌“江城百臻”。构建了“一碗热干面、一罐汪集鸡汤、一条武昌鱼、一把洪山菜薹、一支蔡甸莲藕、一根汉南玉米、一碗黄陂三鲜、一袋休闲零食”的核心产品阵列，累计吸纳120余家企业、200余种农特产品进入品牌目录。2024年，“江城百臻”跻身中国区域农业形象品牌影响力指数100强，品牌价值突破200亿元。截至2024年底，新洲区新增“江城百臻”区域公用品牌企业9家，累计26家，支撑相关农业产业化龙头企业影响力进一步增强。

（二）打造企业核心品牌。近年来，我市持续加大对品牌企业的扶持力度，对年销售收入首次达到100亿元、50亿元、30亿元、10亿元并获得中国驰名商标认定的农产品加工龙头企业，分别给予500万元、300万元、200万元、100万元奖励。新洲区抢抓机遇，立足产业优势，以提升品牌核心竞争力为目标，着力打造一批品质过硬、特色鲜明、带动力强的品牌精品。全区“三品一标”认证143个，获国家地理标志商标及地理标志认证有14个，“柳叶白前草”入选全国第一批《中国农耕农品记忆索引名录》，产量占全国95%以上。汪集鸡汤、旧街白茶等品牌效益持续提升，授权使用企业增幅10%。51家有注册商标的企业150多个系列品种进驻京东、淘宝、天猫、拼多多、抖音、邮乐购及武汉供销等电商平台，电商销售总额破亿元以上。

下一步，我们将继续围绕五个方面，进一步支持新洲区农业产业化龙头企业发展壮大：一是在本年度国家级龙头企业申报时，积极向省级推荐武汉高龙食品有限公司、武汉欣沛园绿色食品有限公司申报国家级农业龙头企业，同时市区两级协调发力，向上争取省农业农村厅的支持；二是合理配置公共资源，在贷款贴息、农产品加工等产业政策等方面对两家企业给予倾斜，同时，积极推荐两家企业争取市级上市后备“金种子”“银种子”企业，享受更多政策扶持；三是优化服务，进一步强化财政和金融支持，降低企业融资压力，引导涉农金融机构继续加大对农业企业的融资支持力度；四是持续发力，育强农业品牌。加大品牌宣传力度，挖掘企业文化，用好“江城百臻”区域公用品牌；五是健全机制，进一步加强联农带农。鼓励、引导龙头企业自建基地、领办合作社整合基地、签定订单带动基地，增强辐射带动能力，使龙头企业和农户形成利益共同体。

武汉市农业农村局

2025年7月18日