对市十五届人大六次会议第JY20260159号建议的答复

罗善善、胡冬梅代表：

你们提出的《关于支持东西湖区打造现代都市农业示范区的建议》收悉。首先，衷心感谢两位代表对我市现代都市农业发展、东西湖区农业农村现代化建设工作的高度关心和大力支持。

两位代表提出的建议，精准梳理了东西湖区都市农业发展的现有成效，也实事求是指出了当前农业科创动力不足、产销对接存在堵点、一二三产业融合层次不高等现实问题。建议贴合东西湖区国家级农业现代化示范区建设实际，提出的工作举措具体务实、针对性强，为我市精准施策、提质升级东西湖现代都市农业、打造市级示范样板提供了重要参考。

收到该建议后，我局高度重视，第一时间组织业务处室专题研究，主动对接东西湖区人民政府逐条对标、细化举措。结合全市都市农业发展整体规划，充分吸纳建议内容，统筹项目、政策、资源向东西湖区倾斜，逐项推动问题整改、举措落地。具体办理情况如下：

东西湖区是我市重点“菜篮子”保供基地和国家农业现代化示范区，都市农业基础扎实、业态集聚度高。“十四五”以来，东西湖区紧扣示范区建设目标，聚焦科技创新、市场流通、产业融合三大短板，针对性补齐弱项、放大优势，各项工作取得阶段性进展。

一、聚焦科技赋能与数字升级，夯实农业创新发展基础

针对建议指出的科技成果转化不畅、基层农技服务薄弱、特色产业机械化水平不高等问题，我局指导东西湖区立足现有基础，从技术攻关、智慧农业建设、农技人才队伍建设三方面发力，持续提升农业科创支撑能力。

一是抓实关键技术攻关。依托属地科研合作资源，推行农业领域“揭榜制”技术服务，围绕蔬菜、水产两大主导产业，聚焦良种选育、智能农机应用、绿色种养等实际生产难题，布局建设7个核心示范基地，推广8项成熟高效的绿色生产技术，有效破解以往科研和生产脱节、技术落地慢的问题，切实提升产业科技含金量。

二是推进智慧农业试点建设。充分发挥东西湖区设施农业集中连片的优势，重点推进西湖大农仓智慧农业示范项目落地，配套建设智能监测、水肥一体化、自动化作业等数字化设施，打造区域智慧农业示范样板。同步完善“全程机械化+综合农事”服务体系，重点补齐蔬菜采收、水产智能养殖等薄弱环节机械化短板，力争全区综合机械化率提升至85%，推动农机农艺深度融合。

三是建强基层农技服务队伍。持续推进基层农技推广体系改革，择优遴选30名科技指导员、培育300户科技示范户，发挥以点带面的示范作用。常态化开展农技人员业务培训，不断提升基层服务能力，打通技术落地“最后一公里”。严格落实各类惠农补贴政策，优化农业保险保障品类，为农业创新发展提供坚实保障。

二、完善产销对接体系，稳步做大做实订单农业

针对建议反映的农产品流通配套不足、产销衔接不稳、品牌溢价不高等问题，我区重点围绕补设施、建机制、树品牌，持续优化农产品流通体系，提升市场抗风险能力和综合竞争力。

一是补齐冷链物流配套短板。加快推进空港湿地花田设施蔬菜产业园建设，配套完善智能化种植设施和冷链仓储、分拣包装、物流配送功能，健全农产品产后商品化处理链条，有效降低流通损耗。依托“西湖大农仓”平台统一打造区域农产品标识，推动“金银湖”品牌产品进驻各大商超市场，支持区农投集团开展净菜配送、定制供应服务，持续畅通本地农产品销售渠道。

二是常态化稳定订单产销关系。积极探索“统分结合+订单种植”发展模式，依托区农投集团牵头带动，联动各农场农业公司、专业合作社和种养基地，实行统一品种、标准、技术、管理等“六统一”服务，按需下达生产计划，建立长期稳定的订单合作模式，从源头稳住生产规模、保障产品品质。

三是抓实品牌培育和质量管控。持续做实“金银湖”区域公用品牌，不断丰富产品品类，力争覆盖30个以上特色农产品。通过参展推介、专柜展销等多种形式扩大品牌影响力。严格落实食用农产品达标合格证制度，健全全链条质量追溯和监管体系，稳定保持99%以上质量安全监测合格率，以过硬品质支撑订单农业和品牌发展。

三、推进三产深度融合，提升都市农业综合价值

围绕建议提出的延伸产业链、创新新业态、完善利益联结等重点，我局指导东西湖区立足自身产业基础，持续补链强链，推动农业从单一种养向加工、文旅、服务多业态融合发展，全面提升产业附加值。

一是提升农产品精深加工水平。依托辖区国家级食品加工园区平台，重点推进武汉鲟鱼健康产业园建设，布局生物提取、健康食品等高端生产线，推动农产品加工提质升级。积极扶持本土龙头企业发展，支持休闲食品企业拓宽线上销售渠道，鼓励生物科技企业深耕技术攻关，不断提升农产品加工转化增值空间。

二是丰富农文旅融合新业态。结合区域生态资源禀赋，持续优化农文旅产品供给，提档升级“柏泉庙会”“郁金香赏花游”等特色节会活动，培育打造辨识度更高、影响力更广的文旅品牌。依托汉江、府河生态岸线，推进汉水滨江乡村振兴示范带建设，适度发展生态民宿、文创体验、田园休闲等业态，打造一批精品乡村旅游线路。

三是健全联农带农机制。大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化模式，积极培育农业产业化联合体，通过政策扶持、项目倾斜，引导经营主体抱团发展、规范发展。在订单农业中推行保底收购、优质优价、二次分红的联动模式，让农户更多分享产业增值收益，带动群众稳定增收。

四、下步工作举措

下一步，市农业农村局将持续吸纳落实代表建议，立足武汉都市农业发展定位，持续加大对东西湖区国家级农业现代化示范区建设的支持力度。聚焦农业科技创新应用、农产品供应链提质、一二三产业深度融合等重点领域，持续强化政策、项目、资源支撑，指导东西湖区不断补齐发展短板、放大特色优势，全力打造全市现代都市农业高质量发展标杆，为全市农业农村现代化建设提供有力支撑。

分管领导：汤吉超    联系电话：65683203

经 办 人：邓  岩    联系电话：65683230

邮政编码：430010

武汉市农业农村局

2026年7月6日