市农业农村局关于对市政协十四届五次会议第20260663号提案的答复

汪建新委员：

您提出的“关于以产业融合、就业增收推进宜居宜业和美乡村建设的建议”提案收悉。我局高度重视，经认真学习研究，现答复如下。

我市和美乡村建设通过推动基础设施全域覆盖、产业发展联动协同、公共服务同标同质、资源要素连片整合，逐步构建起“重点区引领、片带化联动、组团式发展”的片区化建设格局，相关做法成为全省乡村建设典型案例，实践经验被省级刊物《鄂农阅》《湖北“三农”研究》《咨询与决策》专题刊发。

一是以宜居为根本，狠抓农村环境改善。建成1036个美丽乡村（湾）、形成33个美丽乡村示范带。江夏区“五里画廊・界上云乡”、黄陂区“木兰故里觅乡愁”2个和美乡村样板带被省厅首批重点推介。

二是以宜业为支撑，狠抓富民产业提升。加快推进“中国种都”和农创中心建设，坚决守住粮食安全底线，抓实“菜篮子”工程，联动推进市级农产品加工园提质增效，培育壮大特色农业产业，推进产村融合，打造了52个精致农业重点园区。构建农业龙头企业国家、省、市、区四级联创培育格局。

三是以宜游为目标，狠抓农文旅融合发展。立足都市近郊区位优势，依托乡村建设基础，发展花卉观光、生态康养、乡村研学、休闲采摘、创意体验、田园度假等多元业态，培育了43个乡村休闲游重点村，黄陂木兰大道到木兰川、蔡甸嵩阳大道到索河沿线实现了“连线成片、整体出彩”，成为农文旅融合发展典范。大力扶持返乡创业，多个返乡农旅项目斩获省级创业大赛奖项，返乡创业带动乡村产业活力持续释放。

四是以善治为基础，狠抓乡村治理体系完善。健全自治法治德治智治相结合的乡村治理体系，推动治理经验复制推广、治理资源统筹共享。蔡甸区“四项清单”治理模式获评全国典型案例，新洲区建成全省婚俗改革试验区，江夏区、黄陂区分别获批国家、省级数字乡村试点。

下一步，结合您提案提出的三大核心路径，我们将立足武汉超大城市市场、产业、人口辐射优势，统筹经济、社会、生态文明建设，系统推进产业富民、就业惠民、长效管村，全力打造城乡融合和美乡村“武汉样板”。

一是聚力全链条产业融合，构建都市型富民产业体系。依托武汉千万级城市消费市场，分类布局近郊休闲农业、中部精品果蔬、远郊特色种养，推动单一农业向生产+加工+文旅+体验全链条延伸，扶持农产品精深加工、乡村采摘、农事研学、近郊民宿集群发展，提高农产品附加值。充分发挥供销系统流通、品牌、网点优势，搭建市级农产品公共展销平台，推动特色农产品进社区、商超、餐饮、线上电商，建立长期稳定产销对接机制。打造“江城百臻”武汉都市农业区域公共品牌，统一标准、统一包装、统一推广，提升本地农产品市场溢价。提升农民组织化水平，大力培育农民专业合作社、村级集体经济联合体，推广订单农业、股份联营模式，引导农户以土地、劳力、资产入股产业项目，实现收益分红、就近务工双重增收，强化产业对就地就业、稳定增收的支撑作用。

二是落实就业优先导向，拓宽农民增收惠民渠道。积极推行乡村建设项目以工代赈，吸纳本村、周边低收入农户参与和美乡村项目施工，真正实现“建一处项目、稳一批就业、富一方群众”。引导群众深度参与运营管理，鼓励村民自主开办农家乐、农产品小店、农事服务点，将乡村建设红利持续转化为群众长期经营性、工资性收入。联动人社部门针对乡村文旅、农产品加工、电商直播等业态开设免费技能培训班，提升农民就业创业能力，重点帮扶脱贫户、监测户、留守劳动力稳定就业增收。

三是坚持建管并重，健全可持续长效运营管护机制。压实分级管护责任，明确区级统筹、镇街主管、村集体主体的三级管护责任体系，杜绝“重建轻管”。梳理各区可复制运营案例，打造标准化建设运营模板，通过现场观摩、业务培训、示范创建全域推广，以点带面提升全市和美乡村整体建设质效。

感谢您对我市和美乡村建设工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

分管领导：丁朝辉    联系电话：65683311

经 办 人：朱  茜    联系电话：65683245

邮政编码：430010

武汉市农业农村局

2026年7月12日