对市政协十四届五次会议第20260477号提案的答复

解勇委员：

您提出的《关于做好乡村企业人才振兴工作的建议》收悉，感谢您对我市“三农”工作的关心和支持！我局高度重视该提案办理工作，组建工作专班，结合自身职责，与市人才工作局、市人社局等单位积极沟通、加强协作，围绕办理内容细化工作措施，积极推进办理进程，现答复如下：

“十四五”以来，在市委人才工作领导小组指导下，围绕全市“1+5+N”人才工作体系，我局深入贯彻落实乡村全面振兴战略，以人才振兴为引擎，聚焦“摸清底数、精准引育、搭建平台、强化宣传”四大环节，系统推进乡村人才队伍建设，为聚力建设“五个中心”、打造乡村人才振兴“武汉样板”提供有力支撑。

在摸清底数方面，按照省、市人才分类标准，会同各区及涉农单位，对全市乡村人才进行了全面统计。截至2025年底，全市各类乡村人才共72000余人，建成全市农业农村高层次人才库，收录农村实用人才、产业领军人才、乡村治理人才等672人，为精准识别、分类培育新农人提供了坚实的数据底座。

在人才引育方面，先后遴选产生1名全国劳动模范、2名全国农业农村劳动模范、1名全国乡村工匠名师等国家级荣誉获得者，获评省“十佳农民”2人、省级乡村工匠名师6人，入选楚天英才计划15人、武汉英才计划67人，认定“武汉农匠”59人、市级乡村工匠27人，通过专项职称评审产生高级23名、中级145名、初级123名，培育产业领军人才与产业“头雁”400余名、高素质农民超万名。

在平台搭建方面，印发《武汉市加快推进乡村人才振兴若干措施》，出台20条支持措施，首次将现代农业纳入“武汉英才”计划培育支持专项，出台《武汉市乡村农业技术人才职称评审办法》，建立“头雁”、实用人才带头人等培育备选库200余家。加快建设武汉国家现代农业产业科技创新中心，集聚院士团队16个，建成省部级以上农业科技创新平台32个，入驻高新技术企业154家，为农业产业升级和人才集聚提供强劲动能。

在宣传推介方面，在《农民日报》、人民网、新华网等平台推出系列报道140余篇，推出“你好，新农人”“武汉农匠说”“武汉兴农人”等专题短视频100余期，累计播放量破百万，经验做法多次获《中国组织人事报》《农民日报》《农村工作通讯》等国家级媒体专题报道，我市农业农村人才队伍建设成效日渐显著，社会影响力持续扩大。

针对您提出的乡村企业人才供给不足、供需错位、引育机制不完善、留存环境不佳等问题及建议，我局结合自身职责，重点从以下方面持续发力：

在强化宣传引导与供需对接方面，着力破除人才对乡村就业的认知误区，打造武汉人力资源供需对接服务中心，统筹全市校园招聘，引导青年人才参加乡村企业招聘。持续利用直播、短视频等新媒体矩阵，全面展示农业农村产业发展与就业前景，促进农业农村企业招聘和人才就业链接。持续开展农业农村人才培训助力就业，培育新型农业主体带动就业，2026年已开展数字农业、电商直播、民宿运营、乡村旅游等多期定制化专题培训。安排市级预算0.5亿元，优化贷款贴息政策，降低融资成本，支持农业经营主体发展壮大，增强就近就业创业承载能力。

在拓宽人才引进渠道方面，坚持以实干论实绩，突破“四唯”壁垒，突出成果导向，依托武汉英才计划培育支持专项、农民技术人员职称评审、“武汉农匠”职业技能大赛等引育体系，构建分层分类人才选拔格局，将引才目光延伸至网络创作、新媒体运营、经营管理等新兴领域，截至目前已发掘并引进现代农业领域网络创作人才30余名、经营管理类人才40余名。将现代农业纳入武汉大学生“英雄杯”创新创业大赛，四届大赛吸引近700个农业农村项目报名，其中130余个项目落地并获得扶持资金530余万元，孵化出一批入乡创业企业，累计带动就业5000人以上，将资本、技术和资源引入乡村。依托农业科技企业领军人才、“头雁”培育等项目，举办科技领航者研修班，通过专题培训、沙龙座谈、实地研学等方式，帮助农业农村高层次人才提高技术水平、拓宽发展思路。

在完善政策体系与优化留存环境方面，将农业产业化龙头企业培育有关工作列入我市农业农村现代化发展的重点工作和有关规划，依托人才振兴若干措施等政策体系，持续完善农业农村人才培养、引进、流动、激励等方面政策措施，出台了返乡创业产业支持奖补措施等配套政策，构建了党委领导、政府负责、部门协同的工作格局。通过发放人才卡、举办高级研修班、开通出行绿色通道、配套金融服务等方式，多方位提升人才待遇。高质量推进宜居宜业和美乡村建设，持续开展农村人居环境整治，协调市发改委等24家市直相关单位明确公共服务职责和2026年工作任务，推动公共服务事项向乡村延伸，提升引才吸引力、留才吸附力。

在强化创业支撑保障方面，实施“楚材聚汉 共建支点”行动，抢抓重要节日外出务工人员返乡契机，开展返乡创业调查，组织“五个一”返乡服务活动，举办“返乡创业大讲堂”，以乡情为纽带，引导有条件的外出务工人员返乡创业。充分运用微信公众号、市直部门官网等平台，持续开展就业创业政策宣传，聚焦返乡创业群体需求，对符合条件的落实一次性创业补贴，累计已对79名符合条件的农业专业毕业高校大学生入乡创业人员发放一次性补贴。创建市级返乡创业园区，积极申报省级返乡创业园区，发挥返乡创业平台孵化和示范带动作用，给予入园创业主体租金及水电费补贴，完善“培训、孵化、服务”三位一体工作模式，切实降低创业成本、激发创业活力，努力形成“引进人才—带动创业—促进就业—集聚人才”的良性循环。

下一步，我局将结合实际情况，继续优化升级“拴心留人”的人才政策措施，持续扶持农业农村领域创业就业，加强宣传引导，不断拓宽人才招引视野与渠道，在项目、培训、金融等方面给予农业农村创业主体支持，进一步激发农业农村人才干事创业热情，为繁荣区域经济、实现乡村全面振兴、推动农业农村现代化发展增添新动能。

武汉市农业农村局

2026年7月24日