对市政协十四届五次会议 第20260701号提案的答复

高全胜委员：

您提出的《关于强化农业企业科技创新主体作用，提升我市农业科技创新体系效能的建议》已收悉。感谢您对我市农业科技创新工作的关心与支持！您的提案紧扣我市农业科技创新发展的关键问题，分析深入、建议精准，具有很强的针对性和指导意义。经会同市委金融办、市经信局、市科创局认真研究，现就有关情况回复如下：

一、关于持续推动企业在高质量农业科技供给中的主体作用

我市高度重视农业企业在科技创新供给中的主体地位。2025年11月，农业农村部在武汉市召开大力培育农业科技领军企业、强化农业企业科技创新主体地位现场会，对我市相关工作给予充分肯定。武汉国家现代农业产业科技创新中心作为全国第五家、华中唯一国家农创中心，聚焦生物育种、生物制造、智慧农业三大主导产业，在推动企业承担科技攻关任务方面，我市围绕种源创新、农机装备、耕地质量提升等重点领域实施“揭榜挂帅”科技攻关，支持企业深度参与科技创新决策，发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。目前，湖北科创供应链平台已入驻企业6.5万余家，线上农业相关企业1200家，对接完成120余项种业相关技术需求。湖北科创供应链现代农业产业服务驿站已正式揭牌运营，为武汉国家农创中心科技成果转化提供了重要平台。

下一步，我市将持续推动重点农业科技型企业牵头建立柔性研发机构和产业创新联合实验室，在高标准建设国家作物表型组学研究重大科技基础设施和湖北洪山实验室过程中，推动更多企业承担农业产业科技创新专项。进一步完善面向产业征集科技需求的选题方式，在农业科技产学研用“揭榜挂帅”项目实施中主要由企业牵头承担。

二、关于强化企业在农业科技推广应用中的主体作用

我市积极推动企业在农业科技成果转化和推广应用中的核心作用。深入实施院士专家科技服务农业产业链“515”行动（协同推广），建立常态化对接服务机制。2025年，市科技创新局备案了一批科技特派员，深入农村开展科技服务，促进科技资源向农业一线集聚。在成果转化方面，武汉农创中心与华中师范大学签署战略合作协议，聚焦绿色农药创制与成果转化，共建产学研融合创新高地。武汉农业集团与中华科技园暨武汉农创中心深化合作，加快形成“研发-中试-示范-推广”闭环。

下一步，我市将加快建立企业作为用户深度参与项目考核验收和成果转化评估机制。探索“订单式推广”模式，打造“科研-农场-市场”联合体，破解“实验室研究”与“农业农田种养”对接不紧的问题。建立农业企业家、农业科技企业人才、农业技术经理人联合科技推广共同体。深入实施“一企一策”分类指导服务，发展壮大一批龙头型农业科技领军企业。

三、关于健全农业科技创新平台和载体组织体系

我市持续完善农业科技创新平台体系建设。武汉现代农产品加工园规划面积5平方公里，聚焦预制食品、功能食品、休闲食品三大主导产业。湖北洪山实验室、国家作物表型组学研究重大科技基础设施正在加快建设。在农业科技企业培育方面，我市扎实推进农业科技企业梯度培育，构建了从初创团队进入南湖农业园，到规模扩大后迁至高农生物园，再到示范推广进入中华科技园的清晰成长路径。汉南现代种业小镇已集聚种业企业近30家，良种繁育展示示范基地建成近5000亩。

下一步，我市将加大洪山实验室与武汉国家农创中心融合力度，推动武汉产业创新发展研究院等新型研发机构加快发展。实施“百千万”农业科技企业培育工程，加强农业科技企业培育库建设。在农业领域实施好初创科技企业育苗、小微高企跃升、骨干高企瞪羚、领军企业引领四个计划。鼓励实力强的非农领军科技企业利用自身科技优势拓展农业板块，促进数字经济、先进制造业与农业的深度融合。

四、关于推进农业科技政策和产业政策良性循环

我市不断加大农业科技金融支持力度。武汉农村商业银行创新采用“专利权质押+信用”等组合担保方式，将企业核心技术专利纳入授信评估。该行“三类信用价值”贷款授信总额近40亿元、惠及超500家市场主体。在耐心资本方面，武汉已实现五大行AIC基金全覆盖。农业科技领域知识产权质押融资、知识价值信用贷等金融产品不断丰富。在产业政策方面，我市出台了高蛋白玉米种植专项补贴政策，创新采用订单农业模式，推动700余亩研发测试基地和1.1万亩种植展示示范田落地。研发费用加计扣除政策持续落实，按照研发费用实际发生额的100%在税前加计扣除。

下一步，我市将进一步提升农业科技创新投入供给体系效能，鼓励金融机构加大对农业科技创新的信贷支持。强化农业科技领域贷款、知识产权质押融资等政策力度，完善融资、保险等农业科技专属金融产品及担保机制。发挥武汉农业基金和农创子基金的引导作用，联动社会资本探索“拨投结合”“投贷联动”模式。落实研发费用加计扣除等优惠政策，推行后补助、政府采购合作创新等支持机制。提高农业企业家在科技规划制定、科技政策决策等方面的参与度。

再次感谢您对我市农业科技创新工作的关心和支持！我们将认真吸纳您的建议，持续强化农业企业科技创新主体作用，加快提升我市农业科技创新体系整体效能，为建设国家科技创新中心贡献力量。

分管领导：康伟九          联系电话：65683302

经  办  人：杨    凯          联系电话：65683287

邮政编码：430023

武汉市农业农村局

2026年7月21日