对市政协十四届五次会议第20260147号提案的答复

农业界别：

贵界别提出的《关于高标准建设“四个农业”，激发都市农业活力的建议》收悉。衷心感谢贵界别长期以来对我市“三农”工作的关心和支持！提案立足我市农业资源禀赋和发展实际，问题分析精准、建议措施务实，为我市高标准建设科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业提供了重要参考。经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于集中优势资源，打造具有武汉底色的科技农业

我市高度重视农业科技创新工作，坚持以科技赋能为核心引擎，推动现代都市农业高质量发展。

（一）攻坚核心技术并加速转化。市委“十五五”规划建议明确提出，大力发展科技农业，深化武汉国家现代农业产业科技创新中心和“武汉·中国种都”一体化建设，培育壮大生物育种、生物制造、数智农业等农业新质生产力。今年4月，市政府出台一体化建设国家农创中心和“武汉·中国种都”三年行动方案，紧紧围绕生物种业、动物生物制品、生物饲料添加剂等主导产业和智慧农业新模式，打造“热带雨林”式创新生态。2025年2月，湖北科创供应链现代农业产业服务驿站在武汉国家农创中心正式揭牌上线，常态化开展“农创荟”“农创芯动力”等成果转化对接品牌活动。市农业农村局制定《2025年支持发展特色现代农业全产业链实施意见》，依托武汉科研资源优势，加强对品质优良、抗逆性强的本地品种的选育推广。到2026年，全市将新增农业科技企业40家，研发新品种100个。

（二）加快农业数智化转型升级。我市着力推动数字技术与农业生产、经营、管理、服务全链条深度融合。目前，武汉已建成“天空地人”一体化监测平台，通过多源数据融合与AI分析，实现对农作物生长、灾害风险、病虫害等的精准监测与智能决策支持。省级“农机数字大脑”平台集成北斗、5G、物联网、大数据分析、大模型应用等先进信息技术，为合作社提供农机位置实时监控、作业面积统计、态势展示、灾情预警等服务。到2026年，全市将打造“全程机械化+综合农事”服务中心25家，年社会化服务面积达到320万亩。

（三）构建全链条创新生态体系。我市以“五高”为载体，着力建设科技创新策源、成果孵化转化、种业振兴承载、生物制造产业聚集、“人工智能+”农业五大高地。建立“科研院所+龙头企业+合作社+农户”的成果转化机制，落实科研人员技术入股、成果分红等激励政策。推动农业向规模化、设施化、数智化、融合化转型，加快构建现代都市农业新格局。

二、关于做足生态文章，打造湿地城市特色的绿色农业

我市作为全球唯一人口超千万的国际湿地城市，始终坚持生态优先、绿色发展，积极探索湿地城市特色的绿色农业发展路径。

（一）培育生态文旅融合业态。依托武汉都市圈，整合市域生态湿地旅游资源，打造一批“半日游”“近郊游”等个性化线路，培育“微度假”“慢生活”湿地旅游地，发展湿地农业新业态。2025年，全市乡村休闲游综合收入达到240亿元。推动农房变民宿、乡村变景区，让市民与农民共享诗意田园。

（二）强化农业生态环境治理。我市建立农业生态补偿机制，《武汉市建立健全生态产品价值实现机制实施方案》明确，到2025年生态产品价值实现制度框架初步形成，保护生态环境的利益导向机制基本形成。推进化肥科学施用和农药科学使用等技术应用，加强耕地质量保护与提升工作。

（三）推广生态循环农业模式。江夏区国家级龙头企业实践“猪-沼-农”循环链，将猪粪污变成“绿电能”。武汉市常年农作物秸秆可收集量约95万吨，大力实施农作物秸秆“五化”利用，综合利用率超95%。黄陂区积极推广绿色种养循环农业粪肥还田技术模式。池塘“零排放”绿色高效圈养系统实现尾水100%循环，为水产养殖业绿色高效发展提供了“武汉方案”。

三、关于坚持产管协同，打造适配超大城市的质量农业

我市始终把农产品质量安全摆在突出位置，坚持产管并重，全力筑牢市民“舌尖上的安全”防线。

（一）构建高质量标准体系。针对智慧农业、智能农机、农业大数据等领域以及农产品电商、冷链物流、乡村旅游等新业态，高标准制标贯标。发挥企业在标准制定中的积极性，支持领军企业牵头制定反映市场前沿需求的先进标准。构建多层次农业质量和标准化专业人员培训体系，造就一支熟练掌握质量标准规则、精通专业技术的农业人才队伍。2025年，全市13个生产基地入选湖北省优质农产品生产基地名单，涵盖44个街镇，总面积达110万亩以上。

（二）构建高水平监管体系。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，推进实施“合格证+追溯码”双标识管理。建立从田间到餐桌的全链条质量控制体系和安全追溯体系，实现“来源可查、去向可追、责任可究”的监管目标。武汉已建成并运行食用农产品食品安全信息追溯体系，覆盖全市各农批市场、农贸市场、连锁超市、生鲜电商，涉及超万户经营主体。市农业农村局坚持源头防控，建立“联合抽样-快速检测-即时推送-执法核查-溯源查处”的快速协作机制。2026年出台全市首部《网络销售农资产品监督抽样实施细则》，填补线上农资监管制度空白。

（三）提升农产品供给品质。聚焦都市消费需求，鼓励应用特色农产品标准化生产技术规程，推广绿色、有机生产技术，实行全过程、全环节标准化生产。以农产品加工园区为载体，支持加工企业与科研院校合作，开展技术创新，研发新产品、新工艺。2025年，全市实现农林牧渔业总产值858.55亿元，比上年增长4.0%。累计培育市级以上农业产业化龙头企业402家，在15个副省级城市中位居前列。蔡甸区出台加快推进莲藕产业链高质量发展措施，全面推行标准化种植规程，实现质量安全监测全覆盖，依托市级农产品追溯系统实现莲藕产品全程可溯源，初加工项目按投资额8%给予最高500万元奖补，精深加工项目扶持比例提升至10%。

四、关于深耕“土特产”，打造彰显汉味的品牌农业

我市坚持以品牌引领为重要抓手，深耕“土特产”，全力打造彰显汉味特色的品牌农业。

（一）强化特色农产品供给能力。聚焦洪山菜薹、蔡甸莲藕、汉南甜玉米等本土特色产品，开展提纯复壮和改良培优。洪山菜薹划定核心保护区、推行品种提纯复壮技术，2万亩标准化种植基地保障稳定供给；蔡甸莲藕种植面积扩展至10万亩。江夏区深度牵手桂建芳院士工作站、华中农业大学等科研力量，成功选育出“武农1号”“华康1号”等鳜鱼优良品种，年繁育鳜鱼苗种超4000万尾，2024年产值达25亿元。引导龙头企业通过订单收购、保底分红、股份合作等模式，与农户建立稳定利益联结机制。

（二）延伸特色农产品产业链条。以农产品加工园区为载体，发展乡字号、特字号产业，通过科技赋能推进精深加工，开发高附加值产品。武汉现代农产品加工园聚焦预制食品、功能食品、休闲食品三大主导产业，2025年以来招商态势强劲，横店街道集中签约8个亿元以上项目，总投资额达58亿元。全市农产品加工产值超3200亿元。蔡甸区力争用2至3年时间推动蔡甸莲藕年综合产值达50亿元，加快构建百亿级莲藕产业集群。

（三）以文化赋能提升品牌价值。自2022年全面启动创建以来，“江城百臻”作为武汉农产品区域公用品牌，以政府主导、国企配合、社会参与的创新模式，已构建起涵盖120余家授权企业、300余种农特产品的品牌共同体。制定《“江城百臻”武汉市农产品区域公用品牌目录管理办法（试行）》，明确品牌管理主体、申报条件、授权使用等要求，严格规范品牌准入。2026年1月，“江城百臻 薹耀京华”洪山菜薹区域公用品牌北京推介会成功举办。“江城百臻”品牌价值超200亿元。深度挖掘武汉农产品的生态、文化、品质价值，将长江流域农耕文明与现代都市农业精品的形象深深印入消费者心里。组织特色农产品参加国内外重点展会，借助电商、直播、农文旅融合等新模式，推动优质汉产农产品走向全国、接轨国际。

下一步，我局将会同市数据局、市生态环境局、市市场监管局、市商务局、市文旅局等相关部门，深入贯彻落实国家和省、市“十五五”规划部署，按照“为城服务、依城发展、靠城致富”的工作定位，以“五化”为路径、“五高”为载体，高标准推进“四个农业”建设。到2030年，努力实现农业现代化大产业基本成型，在中部地区率先基本实现农业农村现代化。

再次感谢贵界别对武汉农业发展的关心和支持！恳请继续提出宝贵意见和建议，共同推动我市都市农业高质量发展。

分管领导：康伟九          联系电话：65683302

经  办  人：杨    凯          联系电话：65683287

邮政编码：430023

武汉市农业农村局

2026年7月21日