对市政协十四届五次会议第20260077号提案的答复

市农工党：

贵党提出的《关于加快“武汉·中国种都”建设的建议》收悉。该提案紧扣国家种业振兴战略部署，深刻剖析了当前“武汉·中国种都”建设中存在的短板，提出的建议站位高远、针对性强，对于推动武汉种业高质量发展、保障国家粮食安全具有重要参考价值。我局高度重视，会同武汉海关、市税务局等部门进行了认真研究和办理，现答复如下：

一、关于“依托国之重器，抢占技术高地，开辟种业新格局”方面

近年来，我市始终将种业创新摆在突出位置，持续加大政策支持和财政投入力度。市级财政每年安排1亿元支持全市种业高质量发展和武汉国家现代农业产业科技创新中心建设，聚焦种业研发、推广等关键环节给予精准支持，对自主研发农作物品种年推广面积达到相应规模的，给予10万元至100万元不等的奖励。

在种业科技创新方面，我市全力推进国家现代农业产业科技创新中心与“武汉·中国种都”一体化建设，已取得系列突破性成果：成功克隆全球首个油菜杂种优势关键基因，培育出含油量创纪录的油菜新品种“中油杂65”等引领性农业新技术。在生物育种领域，武汉依托国家现代农业产业创新中心，已在种质资源深度挖掘、基因编辑、分子标记辅助选择等方面取得一系列成果。伯远生物作为国内规模最大的植物功能基因研究平台，每年转化3万个以上基因，覆盖水稻、玉米、棉花等35个物种。

关于设立湖北特色种质资源保护与利用专项基金的建议，我局将积极会同财政等相关部门开展论证研究，推动建立多元化投入机制，加强对地方特色种质资源的收集、保存和鉴定工作，为种源创新提供坚实基础。

二、关于“创新体制机制，打破产学研壁垒，打造成果转化与研发平台”方面

我市已初步构建起“高校育种、企业转化、市场推广”的协同创新模式。在平台建设方面，武汉农创中心已集聚院士专家团队17个，建成国家级创新平台32个，联合技术攻关平台10个，企业研发机构82家，培育孵化企业900余家。先后建成4个农业农村部华中区域公共研发中心，9家企业获批农业农村部企业重点实验室。2025年，湖北洪山实验室联合武汉基金、洪山资本正式签署实验室种子基金合作协议，围绕生物育种、合成生物等现代农业领域挖掘优质科技成果与早期项目。

在成果转化和推广方面，我市建立健全了“政产学研金服用”机制。持续举办“农创芯动力”创新论坛和“江城优米”食味品鉴等活动，搭建覆盖科研、生产、加工、销售的全链条对接平台。2025年，我市目标研发推广本土农作物新品种150个，推动农业科技成果落地转化20项，新增农业科技企业40家以上。同时，我市常态化举办武汉种业博览会，2026年武汉种业博览会与全国鲜食玉米产业大会联动举办，总展览面积达18万平方米，集中展示品种2200余个，搭建了种子交易、技术成果转化等全链条服务体系。

关于建立跨区域种业协同创新联盟的建议，我局将积极推动整合武汉、襄阳、宜昌等地种业科研力量，围绕水稻、油菜等优势品种开展联合攻关，实现资源共享、优势互补。

三、关于“聚焦核心载体，构建创新生态，培育世界级产业集群”方面

我市大力推进“武汉农创中心”建设。截至目前，国家级分子育种创新服务平台华中分中心项目已正式开工，正加紧建设温室、农事与水产三大中心。中国种都大厦已建成并启动专题招商，成为“武汉·中国种都”建设新地标。

在培育龙头企业方面，全省80%以上种企集聚武汉，是全国种业规模与聚集度最高的区域之一。伯远生物、艾迪晶、双绿源等一批生物育种企业相继落户。上市企业科前生物年产值突破10亿元，猪用生物制品销量三年蝉联全国第一。武汉楚为生物番茄专利品种“吉诺比利”的产业化成果成功入选湖北省首批十大专利产业化优秀案例。市农科院与企业联合成立武禽种业公司，推动国审肉鸭新品种“武禽10”快速推广，该品种饲料转化率提高8%，单只增效3元以上。

在特色品种开发和推广方面，我市围绕水稻、蔬菜、油菜、生猪、淡水鱼等优势领域开展专用品种和特色品种开发，亚非西兰苔、汉南甜玉米等农产品已入选武汉市农产品区域公用品牌“江城百臻”。翘嘴鳜“武农1号”获2025年全国重点推广水产养殖品种。市农科院选育的小白菜、莴苣、菜薹等11个品种获植物新品种保护权，绿萼片紫黑茄取得重大进展，打破了由国外品种垄断的局面。

四、关于“坚持开放合作，融入全球网络，拓展种业市场空间”方面

在促进种业出口方面，我市积极推动种子和技术对外输出。武汉海关不断优化出口种子通关服务，已为湖北惠民等种业企业开通AEO认证和专场查验通道，出口种子通关效率大幅提升。在税收政策方面，国家已明确对种子公司直接为农业生产提供技术推广、良种供应等技术服务或劳务收入，可暂免征企业所得税。市税务局将严格落实国家相关税收优惠政策，并积极配合相关部门研究制定促进种业出口的地方配套支持措施。

在国际合作和市场拓展方面，我市种业企业积极融入“一带一路”建设。武汉国英种业培育的红莲型杂交水稻已畅销“一带一路”共建国家和地区，全球累计推广种植超4亿亩。2025年，“中国—巴基斯坦现代种业合作交流会”在武汉高农生物园召开。武汉庆发禾盛等企业从亚洲的巴基斯坦、孟加拉国到欧盟、非洲均有种子业务布局。武汉企业参与“一带一路”建设已涵盖优质种子、土壤监测、肥料农资等多个领域，正由“走出去”向“走进去”转型升级。武汉种子企业积极参加2025年ISF世界种子大会等国际展会，不断提升武汉种业的国际知名度和影响力。

关于设立“一带一路”种业企业“走出去”专项扶持资金池的建议，我局将积极会同财政、商务等部门开展可行性研究，探索通过财政引导、基金支持等多元化方式，为企业海外投资和国际化发展提供有力支撑。同时，充分发挥行业协会在行业自律、市场开拓和国际价格策略制定等方面的积极作用，引导企业聚焦优势产业深耕细作，形成差异化竞争优势。

2026年是种业攻坚的关键之年。我局将会同相关部门，重点推进以下工作：一是持续加大种业创新支持力度，推动生物育种、基因编辑、智能育种等前沿技术攻关；二是深化产学研协同创新，畅通成果转化渠道；三是培育壮大种业企业集群，引进和培育一批产业链头部企业，打造2-3家行业细分领域头部企业。四是积极拓展国际市场，优化种业出口服务，推动更多武汉种子和种业技术走向世界。

感谢贵党对“武汉·中国种都”建设工作的关心和支持！我局将继续会同武汉海关、市税务局等部门，认真吸纳贵党的宝贵建议，全力以赴推进“武汉·中国种都”建设，为保障国家粮食安全、推动农业高质量发展贡献武汉力量。

分管领导：康伟九          联系电话：65683302

经  办  人：杨    凯          联系电话：65683287

邮政编码：430023

武汉市农业农村局

2026年7月21日