市农业农村局2025年法治政府建设报告

2025年，市农业农村局认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实市委、市政府依法治市工作要求，法治建设迈上新台阶、取得新进展。

——农业立法工作实现新突破。在长江沿线城市率先出台《武汉市长江流域重点水域垂钓管理暂行办法》，这是长江沿线城市首部规范垂钓行为的政府规章，填补了我市在这一领域的法律空白。举行规范长江流域重点水域垂钓管理新闻发布会，开发“汉钓通”服务平台，为广大钓鱼爱好者提供禁钓区预警、水生野生动物保护、政策法规等全流程服务，新闻点击量超26万次。

——农业执法办案取得新进展。正式启用武汉市农业农村局行政执法专用章。首次实现除渔政执法以外的行刑正向衔接，向公安机关移送8起案件，联合公安机关成功捣毁非法生猪屠宰场所4处、取缔家禽非法加工窝点1处。2件案卷获评全省农业行政处罚优秀案卷，1件案卷获评全省渔业行政处罚优秀案卷。

——应对网络投诉形成新经验。随着网络销售假劣农资投诉举报量日益增加，市农业综合执法支队积极探索创新应对网络投诉处理的方式方法，与硚口区市场监管局、行政审批局共享信息，撤销一批使用虚假地址注册的许可证件。同时商请各大网络平台所在地农业农村部门加强对已撤销许可证企业的监管，督促平台下架假劣农资产品，不断优化网络市场环境。  

——比武竞赛活动取得新成效。承办首届湖北省农业综合行政执法技能竞赛，并荣获团体二等奖。参加“湖北工匠杯”动物检疫检验员职业技能竞赛荣获团体三等奖。参加首届兽医卫生知识竞赛荣获团体一等奖。1人代表湖北省参加全国农业综合行政执法技能竞赛获得团体一等奖，个人荣获“青年风采奖”“综合技能突出奖”。

回顾一年来的工作，我局法治建设主要做法为：

一、聚焦夯基固本，稳步推进农业法治建设。一是坚持思想引领。深入贯彻落实习近平法治思想，将其纳入年度中心组学习计划。制定领导干部应知应会法律法规个性清单，将新出台的农村集体经济组织法等列入重点学习宣传内容，局党组理论学习中心组集中学法8次。二是突出系统谋划。严格落实法治建设主体责任，全面履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导多次主持召开党组会、局长办公会，研究法治政府建设情况、法治工作要点等工作，将法治建设同业务工作同部署同推进，将法治建设纳入局绩效目标考核体系。三是注重能力提升。制定全市农业综合行政执法人员培训方案，开展本系统法治系列培训，积极参加《法宣在线》、农业农村部“绿剑讲坛”线上培训、举办执法能力提升线下培训班等各类培训共计13期。

二、聚焦提质增效，切实提升农业依法行政水平。一是加强重大行政决策管理。将洪山菜薹产业高质量发展三年行动方案列入重大行政决策目录管理，已落实公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查和集体讨论等法定程序，该重大行政决策事项已正式出台。二是加强法治审查。建立健全“处室初审+法律顾问复审”双审机制，全年审查各类文件、合同、协议99件。三是做好行政复议和行政诉讼工作。依法办理18件行政复议和3件行政诉讼案件，办复率和应诉率均达100%。四是依法开展生态赔偿。对涉及我局的生态赔偿案件线索，认真分析研判，对4件符合生态环境损害赔偿案件依法启动索赔，监督开展生态补偿增殖放流活动。

三、聚焦规范执法，不断强化农业执法监督。一是严格制度规范。严格落实行政执法三项制度，确认公示行政执法事项377项，法治审核行政处罚案件122件。制定行政处罚“三张清单”，实施包容审慎柔性执法。二是开展涉企行政执法专项监督。成立“规范涉企执法监管行为 优化发展环境专项监督”工作专班，召开全市涉企执法监督工作部署会，围绕乱罚款乱检查等八个重点方面，开展涉企行政执法突出问题专项整治工作。全市自查发现涉企行政执法27个问题，已全部整改到位。三是组织开展案卷评查。对全市2024年以来办结的行政处罚案卷进行全面评查，报送28件案卷参与省农业农村厅、市司法局组织的案卷评查活动，其中1件案卷被推荐到农业农村部评查。四是开展涉农领域执法监管。聚焦重点时节、重点品种，开展了“重点问题农产品药物残留‘一品一策’攻坚治理”“活禽违规经营专项整治”“渔政亮剑”等专项行动，全市累计出动执法人员18974人次，出动执法车辆4126台次、执法船艇697艘次，检查生产经营场所5006家次。

四、聚焦服务效能，持续优化农业法治营商环境。一是持续优化政务服务。梳理调整政务服务事项基本目录，确认政务服务事项58项，取消行政确认事项1个、公共服务事项2个。切实推进“高效办成一件事”，对2025版武汉市实行告知承诺的涉企经营许可事项清单，组织区级认领实施。二是推进“双随机、一公开”监管。建立健全“双随机、一公开”监管工作机制，完善检查事项清单，全年检查市场主体64家，检查结果全部向社会公开。三是加强信用体系建设。开展市级农业农村领域信用修复专项行动，共送达行政处罚信息信用修复告知书16件，切实为市场主体提供清晰有效的信用修复指引。

五、聚焦氛围营造，深入开展农业普法宣传教育。一是多节点开展普法宣传。结合“3·15”消费者权益日、“民法典宣传月”“禁捕宣传月”“12.4”宪法宣传周等重要时间节点，借助农技专家下沉基层、执法人员涉企检查、农资打假检查等契机开展普法宣传活动，广泛宣传宪法、民法典及涉农法律法规和农业政策。推动“农业普法进学校”，组织水果湖一小、余家头小学、首义中学等学校师生积极参与长江十年禁渔普法教育。二是多元化拓展普法方式。推进“新媒体+法治”宣传，围绕生猪运输检疫、卫生农药进销、宠物诊疗等主题，录制16期宣传短视频，在抖音、微信视频号等新媒体平台开展广泛宣传，提升涉农生产经营者和市民守法意识。推进“互联网+法治”宣传，在局官网、官微设立《法润“三农”》等专栏，及时推送法治工作信息、宣传涉农法律法规、报道农业执法活动，全年共发布各类农业法治宣传信息70余篇。

下一步，我局将继续以习近平法治思想为指引，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署以及省委、省政府和市委、市政府工作要求，将法治建设作为推动农业农村高质量发展的基础性、全局性工作，紧扣农业农村部门职责，在深化依法决策上持续用力、在规范执法行为上精益求精、在提升普法依法治理效能上务求实效，不断提升“三农”领域治理体系和治理能力现代化水平。