关于《2024年全市化肥减量化及商品有机肥示范推广工作实施方案》的起草说明

一、起草背景

化肥是保障粮食安全和重要农产品供给的关键投入品之一，但化肥的过量使用对耕地土壤质量带来了不好影响，且造成了浪费，因此推进化肥减量化工作显得尤为重要。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《武汉市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》《武汉市到2025年化肥减量化行动方案》等文件，对推进化肥减量、推广减量技术提出了相关工作要求。

2021年以来，我中心承担了2022年全市化肥和化肥减量化项目、2022－2023两个年度商品有机肥示范推广项目。本方案在过往工作方案、工作经验的基础上，不断优化完善，前期起草过程中，对各区征求了意见，开展了公平性竞争审查。

二、主要内容

为践行习近平生态文明思想，满足农业绿色发展需要，提升水环境承载能力，《方案》围绕指导思想、基本原则、目标任务、申报条件、实施内容、实施步骤、资金安排、明确责任、保障措施等九个方面展开，主要内容有：

一是基本原则。采用先建后补原则，验收合格后进行补贴，且要做到信息公开。

二是目标任务。明确了任务完成的目标，包括示范区面积数，减量对照10％以上等。

三是申报条件。明确了申报项目的主体以及供肥主体应具备的条件。

四是实施内容与步骤。明确了项目开展所需要实施的具体工作内容以及各阶段时间节点。

五是资金安排。明确了补贴标准，按亩均500元切块到区。规定了资金使用范围以及所占比例，例如物化投入不得低于总资金70％，且有机肥补贴部分不低于总资金35％。田间试验、项目示范各不高于20％、10％。

六是明确责任与保障措施。明确了区农业主管部门，市、区两级农技推广部门的责任。从组织领导、指导服务、日常管理、监督考核、宣传引导等方面进行了强调，多措并举保障项目顺利实施与资金安全。