关于《武汉市2025年油菜轮作示范项目实施方案》的起草说明

一、起草背景

党中央、国务院高度重视油料生产发展，2022年至2025年，中央一号文件连续4年对扩种油菜作出部署。我市深入贯彻中央、省、市关于油菜产业发展的决策部署，持续加大开发利用冬闲田、撂荒地扩种油菜力度，开发油菜多功能效益，促进油菜产业高质量发展。2021年以来我市持续实施市级油菜轮作项目，为进一步推动油菜扩面增收，促进我市油菜产业高质量发展，2025年市级财政资金安排750万元，用于开展油菜轮作示范项目。本方案在以前工作方案、工作经验的基础上，不断优化完善，向各区征求了意见，开展了公平竞争审查，根据提出的意见和建议，对方案进行了修改，形成了送审稿；经第20次局党组会议审议，按照会议意见进一步修改完善，最终形成《武汉市2025年油菜轮作示范项目实施方案》。

二、主要内容

（一）总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家重要农产品保障战略和粮油大面积单产提升决策部署，坚持发挥我市农业资源优势，突出利用冬闲田、撂荒地种植油菜，努力挖掘油菜扩种潜力，减少耕地撂荒和冬闲田，促进大面积单产提升，增强粮油供给保障能力。

（二）实施面积和补助方式。一是明确了全市项目面积；二是明确了补助标准为亩平补助150元；三是明确了补助对象范围和应具备的条件；四是明确了补助方式。

（三）操作程序。明确了项目实施操作程序，包括确定项目区域、组织政府采购、种植面积认定、兑付补助资金等方面操作程序，以及相关要求。

（四）工作要求。进一步明确了市、区油菜轮作示范项目主管机构的责任。提出加强组织领导、细化实化任务、强化指导服务、加强监督检查、强化风险防控、做好项目总结等方面工作要求。